Решение по делу № 2А-381/2023 от 06.09.2023

УИД11RS0017-01-2023-000653-83

Дело № 2а-381/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Визинга Республики Коми 06 сентября 2023 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Фоминой Г.Д.,

при секретаре Касевой Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Овчинникова А.А.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, в виде:

увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 (четырех) раз в месяц для регистрации;

изменения времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического проживания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе;

запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 17.10.2022 приговором Сысольского районного суда Республики Коми ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и осужден к 7месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.03.2023 решением Сыктывкарского городского суда ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 17 октября 2022 г., с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. По месту жительства ФИО2 характеризуется крайне отрицательно, на постоянной основе нарушает общественный порядок, выражающее явное неуважение к обществу, при этом должных выводов при проведении с ним профилактических бесед не делает, в связи с чем, допускает совершение административных правонарушений. Ведет праздный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, после чего становится агрессивным, к правоохранительным органам относится негативно нигде официально не трудоустроен, <данные изъяты>. Факты противоправного поведения поднадзорного, указывают на нежелание встать на путь исправления. Установление дополнительных, является целью обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного лица и предотвращения совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений, для увеличения количества проведения профилактических бесед в дневное время, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 поддержал административный иск об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 по доводам административного заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против дополнения ранее установленных ограничений, в обоснование возражений доводов не представил.

Старший помощник прокурора Сысольского района Овчинников А.А. в судебном заседании полагал, что административный иск об установлении ФИО2 дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора с назначением административных ограничений подлежит частичному удовлетворению, с назначением дополнительных административных ограничений в виде: увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 (четырех) раз в месяц для регистрации, запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни. Для установления других ограничений, указанных в исковом заявлении, правовых оснований не имеется, так как истец не обосновал необходимость назначения ограничений.

Заслушав объяснения представителя административного истца, мнение административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

На основании статьи 1 указанного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 вышеуказанного Федерального закона).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, приведённых в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что 17.10.2022приговором Сысольского районного суда Республики Коми ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и осужден к 7(семи) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.03.2023 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 17 октября 2022 г., с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

По сведениям МО МВД России «Сысольский», пояснениям представителя административного истца, после ранее установленных ФИО2 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.03.2023 административных ограничений, ФИО2 своего поведения не изменил, ограничения, возложенные на него судом не соблюдает, должных выводов при проведении с ним профилактических бесед не делает, в связи с чем привлекается к административной ответственности, кроме того привлечен к ответственности за совершение правонарушений в области общественного порядка и общественной безопасности. ФИО2 продолжает вести праздный образ жизни, злоупотребляя спиртными напитками, характеризуется исключительно с отрицательной стороны, тем самым доказывая, что на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал. Поддерживает связи с ранее судимыми лицами, и лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. По характеру не уравновешен, конфликтен. В состоянии опьянения агрессивен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Кроме того, ФИО2 после установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.03.2023 административных ограничений неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 16.06.2023 постановлением Сысольского районного суда Республики Коми, по делу № 5-140/2023 по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб., постановление вступило в законную силу 08.07.2023;

- 05.06.2023 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Сысольский», по делу № 018105798 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 27.06.2023;

- 27.07.2023 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка РК, по делу № 5-570/2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.;

- 27.07.2023 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка РК, по делу № 5-517/2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.;

- 27.07.2023 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка РК, по делу № 5-516/2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ФИО2, несмотря на установленные ранее административные ограничения, продолжил совершать противоправные действия.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ и разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО3, количества и характера совершенных им административных правонарушений, свидетельствующих о том, что ФИО2 склонен к употреблению спиртных напитков, и принимая во внимание, что ранее установленные административные ограничения должного влияния на поднадзорное лицо не оказали, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

Кроме того, суд приходит к выводу, что оснований для назначения ответчику ФИО2 административных ограничения:

Представленные истцом материалы не содержат сведений о необходимости назначения ФИО2 указанного ограничения, не имеется обоснования назначения указанного ограничения, суд считает назначение дополнительного ограничения в виде изменения времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического проживания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе необоснованным и чрезмерным, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о назначении указанного ограничения.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Сысольский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.03.2023поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, дополнить.

Установить дополнительное административные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Коми в виде

В дополнении ранее установленных ограничений в виде :

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись

Копия верна. судья Г.Д. Фомина