11RS0001-01-2022-019670-27 дело №2-2365/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 17 марта 2023 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми обратилось в суд с иском (с учетом уточнений от ** ** **) о возложении на ООО «Управляющая компания» обязанности немедленно с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки, предназначенной для использования собственниками помещений многоквартирного ..., в соответствии с приложением №1 к СанПиН 2.1.3684-21, указывая, что невыполнение ответчиком данных работ при управлении многоквартирным домом создает угрозу жизни и здоровья граждан.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МО ГО «Сыктывкар», ООО «Региональный оператор Севера», ЖСК №7, ТСЖ «Тополек» и ООО «УК ЖУК».

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представители третьих лиц ЖСК №7 и ТСЖ «Тополек» поддержали позицию истца.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представители администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО «Региональный оператор Севера» и ООО «УК ЖУК» в суд не явились.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, а также дело об административном правонарушении №..., суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании договора управления от ** ** ** ответчик осуществляет управление общим имуществом многоквартирного ... и оказывает услуги по его содержанию.

На земельном участке, относящемуся к многоквартирному дому №... по ... организовано место для сбора твердых коммунальных отходов – контейнерная площадка.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... утвержден реестр контейнерных площадок для сбора ТКО на территории МО ГО «Сыктывкар» согласно приложению №1, в котором указано, что собственником контейнерной площадки, находящейся по адресу: ..., является ответчик (пункт 394).

По результатам проверки, проведенной истцом по обращению граждан, установлено ненадлежащее обустройство и содержание ответчиком контейнерной площадки, после чего ** ** ** в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №..., ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

** ** ** истец выдал ответчику предостережение, в котором указал на необходимость соблюдения норм санитарного законодательства, в частности обязательное проведение промывки и дезинфекции контейнеров.

Ответчик в письменном виде выразил несогласие с указанным предостережением, тем самым обозначив отсутствие намерений по осуществлению мероприятий, направленных на устранение нарушений санитарного законодательства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В силу пункта 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290, к данному перечню отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 8 СанПиН 2.1.3684-21 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением №1 к Санитарным правилам.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что владельцем контейнерной площадки не является, контейнерной площадкой пользуются жильцы иных многоквартирных домов, не находящихся под его управлением, а работы проведению уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки не включены в перечень работ и услуг по содержанию общедомового имущества.

Данные доводы следует признать несостоятельными, поскольку они противоречат данным реестра контейнерных площадок, перечню работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном ..., в который включены работы по уборке контейнерной площадки по мере необходимости, а также вступившему в законную силу постановлению Сыктывкарского городского суда ** ** ** по делу №..., в которым ответчик привлечен к административной ответственности за ненадлежащее содержание места сбора ТКО.

Статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) устанавливает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с абзацем 2 статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Обязанность юридических лиц по соблюдению санитарных правил установлена частью 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ.

В данном случае такая обязанность возложена на управляющую компанию, поскольку содержание контейнерной площадки для сбора ТКО является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома. Управляющая организация в силу договора управления многоквартирным домом обязана надлежащим образом содержать места (площадки) накопления ТКО для обслуживания многоквартирного дома.

Таким образом, обязанность по содержанию мест (площадок) накопления ТКО для многоквартирного ..., находящегося в управлении ответчика, лежит на последнем.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения санитарного законодательства и обеспечить проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьями 13, 210 ГПК РФ решение суда подлежит исполнению после вступления его в законную силу, установление срока для его исполнения, указанного истцом (немедленно с момента вступления решения суда в законную силу) не требуется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» осуществлять проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки, предназначенной для использования собственниками помещений многоквартирного ... (пункт 394 реестра контейнерных площадок для сбора ТКО на территории МО ГО «Сыктывкар» согласно приложению №... к постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №...), в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов, в соответствии с приложением №1 к СанПиН 2.1.3684-21.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий О.Л. Саенко