Дело № 2а-62/2023
УИД 45RS0012-01-2022-000633-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мишкинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Куликовских Е.М.,
при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,
с участием административного истца – помощника прокурора Мишкинского района Курганской области Смольникова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мишкино Курганской области
16 января 2023 года дело по административному исковому заявлению прокурора Мишкинского района Курганской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мишкинского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование иска указывает, что прокуратурой Мишкинского района Курганской области проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга установлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам:
https://www/youtube.com/watch?v=dfGkKMZmFGM,
https://anizon.online/ova/4200-vecherinka-mertvyh-istjazaemye-dushi-2013-onlajn.html,
https://ururuanime.online/anime/vecherinka-myortvyh-istyazaemye-dushi#video
https://www.youtube.com/watch?v=Bcljt-93hVs,
https://www.youtube.com/watch?v=ZDv7QwCz4ao?
https://adult.mat6tube.com/watch/-51957656_167782750 размещена информация, содержащая анимационные изображения под названием «Вечеринка мертвых: Истязаемые души», на которых демонстрируется процесс причинения смерти человеку различными способами, включая жестокие, а также расчленение тела человека. Указанная информация создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних. Просмотр несовершеннолетними данного аниме-сериала, содержащего материалы деструктивного характера, может причинить вред психическому здоровью несовершеннолетних, в том числе данный видео контент содержит факторы риска суицидального поведения. Посещение вышеуказанных интернет страниц свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничения к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.qov.ru). Просит признать информацию, размещенную на вышеуказанных интернет-сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Мишкинского района Курганской области Смольников А.А. от заявленных требований в части закрытия информации на сайте: https://ururuanime.online/anime/vecherinka-myortvyh-istyazaemye-dushi#video, отказался, так как указанная страница в настоящее время недоступна для просмотра, остальные административные требования поддержал в полном объеме. Пояснения дал по доводам административного иска.
Определением Мишкинского районного суда от 16.01.2023 в данной части производство по делу прекращено.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что информация на вышеуказанных страницах сайта не закрыта, доступна для просмотра.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.
Установлено, что прокуратурой района проведен мониторинг телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, в ходе которой установлено, что на сайтах с адресами:
https://www/youtube.com/watch?v=dfGkKMZmFGM,
https://anizon.online/ova/4200-vecherinka-mertvyh-istjazaemye-dushi-2013-onlajn.html,
https://www.youtube.com/watch?v=Bcljt-93hVs,
https://www.youtube.com/watch?v=ZDv7QwCz4ao?
https://adult.mat6tube.com/watch/-51957656_167782750 размещены материалы, содержащие анимационные изображения под названием «Вечеринка мертвых: Истязаемые души», на которых демонстрируется процесс причинения смерти человеку различными способами, включая жестокие, а также расчленение тела человека.
Посетителям сайтов предоставляется возможность свободного входа на сайты, не требующего предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует.
В статье 55 Конституции Российской Федерации указано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. l ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 указанного закона).
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ. Доступ к информации – возможность получения информации и ее использование (п. 6 ст. 2 Закона); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9 ст. 2 Закона).
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Закона № 149- ФЗ).
Страница сайта в сети «Интернет» (далее также – интернет - страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (п.14 ст. 2 этого же Закона).
Сетевой адрес – идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (п.16 ст. 2 Закона № 149- ФЗ).
Статьей 3 указанного закона установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в числе которых, установление ограничений доступа информации только федеральными законами.
Статьёй 15.1 указанного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ч. 5 ст. 15.1 этого же Закона является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Аналогичное правило содержится в п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Статьей 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение.
Статья 6.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, 6.21.1, 6.21.2, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно представленным административным истцом доказательствам, просмотр несовершеннолетними на вышеуказанных сайтах аниме – сериала, содержащего материалы деструктивного характера, может причинять вред здоровью и развитию детей, формированию у них фобических реакций. Многочисленные примеры осуществления убийств в нереальном воображаемом мире могут привести к повышению агрессивности, трудностям формирования у детей эмпатии в отношении других людей, прежде всего своих сверстников, проблемам в общении и нарушениям социализации. Многократно представленная смерть косвенно приводит к романтизации смерти, что является фактором риска суицидального поведения.
Таким образом, предоставление доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, в связи, с чем доступ к вышеуказанным страницам сайтов должен быть закрыт.
В силу положений Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.
Положениями ст. 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст. 39, ч.1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, с заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Суд считает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на вышеуказанных страницах информации содержащей анимационные видеоизображения на которых демонстрируется процесс причинения смерти человеку различными способами, включая жестокие, создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, может причинить вред психическому здоровью несовершеннолетних, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Установить личности или наименования владельцев вышеуказанных страниц сайтов, не представляется возможным.
Поскольку владельцы сайтов не установлены, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.
На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.qov.ru).
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Мишкинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах:
https://www/youtube.com/watch?v=dfGkKMZmFGM,
https://anizon.online/ova/4200-vecherinka-mertvyh-istjazaemye-dushi-2013-onlajn.html,
https://www.youtube.com/watch?v=Bcljt-93hVs,
https://www.youtube.com/watch?v=ZDv7QwCz4ao?
https://adult.mat6tube.com/watch/-51957656_167782750
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателей страниц сайтов:
https://www/youtube.com/watch?v=dfGkKMZmFGM,
https://anizon.online/ova/4200-vecherinka-mertvyh-istjazaemye-dushi-2013-onlajn.html,
https://www.youtube.com/watch?v=Bcljt-93hVs,
https://www.youtube.com/watch?v=ZDv7QwCz4ao?
https://adult.mat6tube.com/watch/-51957656_167782750 в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.
Судья Е.М. Куликовских