Дело № 2а-1888/2025
УИД: 18RS0011-01-2025-002825-47
Решение
Именем Российской Федерации
г.ФИО1 27 августа 2025 года
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Одинцовой О.П.,
при секретаре судебного заседания Дряхловой Л.И.,
с участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Жукова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Глазовский» о частичной отмене ранее установленных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,
Установил:
МО МВД России «Глазовский» обратился в суд с заявлением о частичной отмене ранее установленных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, просит частично отменить административные ограничения установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.09.2024, а именно, ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики и муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет, в связи с осуществлением административного надзора без уведомления специализированного органа.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, указав, что требования поддерживает. Явка представителя административного истца в соответствии со ст.272 КАС РФ признана необязательной, дело рассмотрено в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление, которым иск признал, с установлением ограничений согласен, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Явка административного ответчика в соответствии со ст.272 КАС РФ обязательной не признана, дело рассмотрено в его отсутствие.
Прокурор в судебном заседании просил удовлетворить заявление, отменить административные ограничения, установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.09.2024, и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет, в связи с осуществлением административного надзора без уведомления специализированного органа.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 статьи 4 указанного ФЗ от 06.04.2011 года (далее - Закон) содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При этом, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце третьем пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пунктом 32 указанного Постановления разъяснено, что в случает запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
В судебном заседании установлено, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.09.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за переделы муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики и муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 12.10.2024 (л.д.8-9).
23.04.2025 ФИО2 поставлен под административный надзор в ОП № 1 УМВД России по г. Ижевску с заведением дела административного надзора №.
Из паспорта следует, что ФИО2 с 22.07.2020 зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (л.д. 10).
20.05.2025 ФИО2 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора №, что подтверждается заключением начальника МО МВД России «Глазовский» врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Глазовский» майора полиции ФИО3 (л.д.7).
20.05.2025 ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 06.04.2021 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.11-13).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Таким образом, судом установлено, что в период нахождения ФИО2 под административным надзором, последний сменил место жительства, переехав в Глазовский район Удмуртской Республики. В связи с чем, в соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона № 64-ФЗ, ранее установленное административное ограничение решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27.09.2024, в виде запрета выезда за переделы муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики и муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения подлежат отмене.
Учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 не истек, судимость не снята и не погашена, с целью оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения правонарушений и преступлений, суд считает необходимым установить последнему ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет без уведомления специализированного органа в связи с осуществлением административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление МО МВД России «Глазовский» о частичной отмене и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.
Отменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с<данные изъяты>, установленное решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 27 сентября 2024 года административное ограничение в виде запрета выезда за переделы муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики и муниципального образования «Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики» по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу с<данные изъяты>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет без уведомления специализированного органа в связи с осуществлением административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Судья О.П. Одинцова