Дело №2- 156/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 02 июня 2022 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика - ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО4,

при секретаре Барановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта трудовой деятельности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта трудовой деятельности указав, что в связи с достижением возраста входа на пенсию он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Еланском районе по Волгоградской области за назначением страховой пенсии по старости, где ему было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 (в 2021г.). Согласно решения об отказе в установлении пенсии ГУ Центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда РФ в № от 03.09.2021г. № в страховой стаж, дающей право на страховую пенсию по старости были зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 17.11.1989г., что составляет 08 лет 06 месяцев 13 дней. Периоды, которые не были зачтены в страховой стаж: с 04.12.1989г. по 20.08.1994г. (приказ № от 01.12.1989г.) осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря ремонтника по 6 разряду в монтажно-наладочном участке в Проектно-конструктивном объединении складского хозяйства «ОГРСНАБ» специализированное монтажно-наладочное управление; с 08.10.1994г. по 19.01.1995г. осуществлял трудовую деятельность в качестве сторожа в ИЧП фирма «Лакс» (приказ № от 08.11.1994г.); с 13.03.1995г. по 21.09.1995г. осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста виброкатка в ТОО «ФИО1 (приказ №-к от 16.03.1995г.). Основаниями отказа в подтверждение страхового стажа является тот факт, что записи о трудовой деятельности внесены в дубликат трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Этна». С целью подтверждения факта трудовых отношений и принадлежности правоустанавливающих документов, им был выполнен соответствующий запрос в архив по прежнему месту работы- в ГКУ «Государственный архив ». В поступившем ответе на запрос указано, что документы по личному составу специализированное монтажно-наладочное управление (СМИУ) Проектно-конструктивном объединении складского хозяйства «ОРГСНАБ», ИЧП фирма «ЛАКС», ТОО «ФИО1» на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить архивные справки о стаже и заработной плате за периоды работы с 04.12.1989г. по 20.08.1994г., с 08.10.1994г. по 19.01.1995г., с 13.03.1995г. по 21.09.1995г. не представляется возможным. Просит суд установить факт осуществления им трудовой деятельности в период с 04.12.1989г. по 20.08.1994г. в качестве слесаря ремонтника по 6 разряду в монтажно-наладочном участке в Проектно-конструктивном объединении складского хозяйства «ОГРСНАБ» специализированное монтажно-наладочное управление; с 08.10.1994г. по 19.01.1995г. в качестве сторожа в ИЧП фирма «Лакс»; с 13.03.1995г. по 21.09.1995г. в качестве машиниста виброкатка в ТОО «ФИО1».

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по ФИО4 с исковыми требованиями не согласна, поддержала возражения, предоставленные в адрес суда. Также дополнила, что на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ при утрате документов о работе, не по вине работника, периоды работы действительно восстанавливаются на основании показаний двух свидетелей, знающего этого человека по совместной работе и располагающие документами о своей работе, которыми подтверждают работу данного гражданина, продолжительность стажа на основании свидетельских показаний не может превышать половины стажа требуемого для назначения страховой пенсии. В связи с тем, что у ФИО2 стажа не хватает, у него возникает право на социальную пенсию, то есть с 70 лет. В данном случае свидетельскими показаниями работа не подтверждена, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно письменным возражениям ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по ФИО4 следует, что до ДД.ММ.ГГГГ условия и Порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2015г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях". В соответствии со ст. 8 Закона N2 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа н величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону N2 400-ФЗ. В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 400-ФЗ «О страховых пенсии и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый дня досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 с. 8 Закона № - ФЗ может быть установлена при достижении возраста 61 год 6 мес. при выполнении условий, предусмотренных Законом №400-ФЗ (наличие не менее 12лет страхового стажа и наличие величины ИПК не ниже 21 (в 2021г.). У заявителя подтверждено 08 лет 06 мес. 13дней, а величина ИПК-7,411. В соответствии со ст. 22 Закона № - ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом № - ФЗ, Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России (ранее от ДД.ММ.ГГГГ №-Н) от ДД.ММ.ГГГГ N 538-Н, регламентом от ДД.ММ.ГГГГ №-П, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Действующим законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже заработной плате, необходимых дня назначения пенсии, возложена на заявителя. Согласно ч. 1. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 03.06.2004г. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа дня установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица. Согласно ч. 2 п. 11 Правил № при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Размер пенсии устанавливается индивидуально на основании только тех данных, которые имеются в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на день, с которого назначается пенсия. Периоды работы 05 лет 06 мес. 08 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря ремонтника по 6 разряду в монтажно-наладочном участке в Проектно-конструктивном объединении складского хозяйства «ОРГСНАБ» специализированное монтажно-наладочное управление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сторожа в ИЧП фирма «Лакс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста виброкатка в ТОО «ФИО1) - не подлежат включению в стаж, поскольку записи внесены в дубликат трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ АООТ Этна, других документов подтверждающих работу в указанных организациях заявителем не представлено. В соответствии с п.п.5 п. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют граждане РФ, достигшие возрасти 70 н 65 лет (соответственно мужчины н женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства постоянно проживающие на территории РФ не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. Таким образом, право на пенсию у ФИО2 определится по достижению 70 летнего возраста. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОПФР по Волгоградской области отказать в полном объеме.

Заслушав стороны, допроси свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Так, свидетель Свидетель №2, допрошенная в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГг. суду пояснила, что она совместно с ФИО2 не работала, она работала позже. Ей известно, что ФИО8 работал в монтажно-наладочном участке, но по какой профессии не знает, это было в 2022г. За период работы ФИО8 в 1989-1995 г.г. пояснить ничего не может, не знает.

Свидетель Свидетель №1, допрошенный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГг. суду пояснил, что его брат ФИО8 работал машинистом-укладчиком, на экскаваторе работал, какой это был период, не помнит. Также ФИО8 работал в РБК в 2002г. Сторожем его брат также работал, но указать период не может, не помнит. По его мнению, брат работал на виброкатке в 1989г.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно записям в дубликате трудовой книжки на имя ФИО2 имеются записи о трудовой деятельности последнего с 04.12.1989г. по 20.08.1994г. в качестве слесаря ремонтника по 6 разряду в монтажно-наладочном участке в Проектно-конструктивном объединении складского хозяйства «ОГРСНАБ» специализированное монтажно-наладочное управление; с 08.10.1994г. по 19.01.1995г. в качестве сторожа в ИЧП фирма «Лакс»; с 13.03.1995г. по 21.09.1995г. в качестве машиниста виброкатка в ТОО «ФИО1».

Решением Центра ПФР № по установлению пенсий в ) № от ДД.ММ.ГГГГг. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ у ФИО2 не определяется в связи с отсутствием требуемого страхового стажа- 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21 (в 2021г.) Не подлежат зачета в страховой стаж следующие периоды работы: с 04.12.1989г. по 20.08.1994г. в качестве слесаря ремонтника по 6 разряду в монтажно-наладочном участке в Проектно-конструктивном объединении складского хозяйства «ОГРСНАБ» специализированное монтажно-наладочное управление; с 08.10.1994г. по 19.01.1995г. в качестве сторожа в ИЧП фирма «Лакс»; с 13.03.1995г. по 21.09.1995г. в качестве машиниста виброкатка в ТОО «ФИО1», итого 05 лет 06 месяцев 08 дней, поскольку записи о трудовой деятельности внесены в дубликат трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Этна». Документы, подтверждающие работу заявителя в указанных организациях, отсутствуют.

Согласно сведениям ГКУ государственный архив документов по личному составу от 18.10.2021г. следует, что документы по личному составу специализированного монтажно-наладочного управления (СМНУ) Проектно-конструкторского технологического института складского хозяйства «ОРГСНАБ», ИЧП фирма «ЛАКС», ТОО «ФИО1» на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить архивные справки о стаже и заработной плате за периоды работы с 04.12.1989г. по 20.08.1994г., с 08.10.1994г. по 19.01.1995г., с 13.03.1995г. по 21.09.1995г. не представляется возможным. Местонахождение документов указанных организаций архиву неизвестно.

Как следует из ч.1 и п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

До ДД.ММ.ГГГГ условия и Порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2015г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф3 "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Закона N2 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа н величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону N2 400-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 400-ФЗ «О страховых пенсии и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый дня досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 с. 8 Закона № - ФЗ может быть установлена при достижении возраста 61 год 6 мес. при выполнении условий, предусмотренных Законом №400-ФЗ (наличие не менее 12лет страхового стажа и наличие величины ИПК не ниже 21 (в 2021г.).

В соответствии со ст. 22 Закона № - ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом № - ФЗ, Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России (ранее от ДД.ММ.ГГГГ №-Н) от ДД.ММ.ГГГГ N 538-Н, регламентом от ДД.ММ.ГГГГ №-П, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Действующим законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже заработной плате, необходимых дня назначения пенсии, возложена на заявителя.

Согласно ч. 1. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа дня установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица.

Согласно ч. 2 п. 11 Правил № при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Размер пенсии устанавливается индивидуально на основании только тех данных, которые имеются в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на день, с которого назначается пенсия

Оценив совокупность доказательств, представленных истцом, учитывая положения вышеуказанных норм материального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части установления факта работы истца в следующие периоды: с 04.12.1989г. по 20.08.1994г. в качестве слесаря ремонтника по 6 разряду в монтажно-наладочном участке в Проектно-конструктивном объединении складского хозяйства «ОГРСНАБ» специализированное монтажно-наладочное управление; с 08.10.1994г. по 19.01.1995г. в качестве сторожа в ИЧП фирма «Лакс»; с 13.03.1995г. по 21.09.1995г. в качестве машиниста виброкатка в ТОО «ФИО1», так как в соответствии со ст.56 ГПК РФ истцом достаточных доказательств в подтверждение своих доводов в ходе судебного разбирательства не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об установлении факта трудовой деятельности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2022 года.

Судья: подпись.