№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО7,

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, в котором, с учетом уточнений исковых требований просила суд:

- признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости – незаконным;

- признать за ФИО4 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО4 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО4 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионным органом исключены периоды проживания ФИО4 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; поскольку отсутствуют документальные доказательства подтверждения проживания истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права, в связи с чем, полагает, что с учетом спорного периода его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО4 – ФИО11 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, повторив доводы искового заявления.

Судебное заседание проведено в отсутствие – представителя ответчика ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Из имеющихся в материалах дела возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-42), следует, что пенсионным органом не засчитан период проживания ФИО4 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в д. <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживание истца в данный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем пенсионный орган просил в удовлетворении иска ФИО4 отказать.

Суд, заслушав представителя истца ФИО4 – ФИО11, свидетелей Свидетель №3, Свидетель №1, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ д. <адрес> входила в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.7, 57).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживания истца в спорные периоды в указанной выше зоне. При этом ответчик признал факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 06 мес. 16 дней. (оборот л.д.7) Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения за пенсией ( ДД.ММ.ГГГГ.) составлял 31 год 10 месяцев 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 37,188, возраст 51 год. (оборот л.д.7, оборот л.д. 41-42).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года рождения в д. <адрес> родилась ФИО12 (до замужества – ФИО3) ФИО5, родителями значатся: отец – ФИО1, мать – ФИО2. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО3 II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), справкой о заключении брака №А-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), копией паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес> (л.д.19).

Согласно имеющимся в деле справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГБПОУ «<адрес> медицинский колледж» (л.д.111), диплому ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального района <адрес> (л.д.113), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в <адрес> восьмилетней школе; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ГУСПО <адрес> медицинское училище по специальности «медицинская сестра» на очной форме обучения.

Из этих же справок следует, что <адрес> восьмилетняя школа <адрес> переименована в <адрес> неполную среднюю школу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 27.03.1990г.), <адрес> неполная средняя школа <адрес> переименована в <адрес> основную общеобразовательную школу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), <адрес> основная общеобразовательная школа <адрес> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «<адрес> основная общеобразовательная школа» муниципального образования – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), муниципальное общеобразовательное учреждение «<адрес> основная общеобразовательная школа» муниципального образования – <адрес> переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «<адрес> основная общеобразовательная школа» муниципального образования – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 02.12.2005г.), муниципальное общеобразовательное учреждение «<адрес> основная общеобразовательная школа» муниципального образования – <адрес> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ Документы переданы в МОУ «<адрес> СОШ». (л.д.113).

В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> медицинское училище переименовано в Государственное учреждение среднего профессионального образования <адрес> медицинское училище (решение комитета по управлению государственным имуществом <адрес> и Управления здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ); в 2009 <адрес> учреждение среднего профессионального образования <адрес> медицинское училище переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<адрес> медицинский техникум» (Решение Министерства имущества и земельных отношений <адрес> и министерства здравоохранения <адрес> №-р/56 от ДД.ММ.ГГГГ); в 2010 <адрес> образовательное учреждение среднего профессионального образования «<адрес> медицинский техникум» реорганизован путем присоединения к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «<адрес> медико-социальный колледж» (распоряжение Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Приказа Министерства имущества и земельных отношений <адрес> и Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-/38); в 2011 <адрес> образовательное учреждение среднего профессионального образования «Рязанский медико-социальный колледж» переименовано в Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Рязанский медико-социальный колледж» (постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа Министерства здравоохранения <адрес> и Министерства имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/1169); в 2015 <адрес> государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Рязанский медико-социальный колледж» переименовано в Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Рязанский медицинский колледж» (постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказа Министерства здравоохранения <адрес> и Министерства имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/1424).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МО- <адрес> муниципальный район <адрес> (л.д.10-11), следует, что по документам администрации <адрес> сельского совета <адрес> в похозяйственной книге № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевом счете № значится: адрес хозяйства- д.<адрес> – ФИО2 – глава, ФИО1 – муж, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО8 – зять; в похозяйственной книге № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевом счете № значится: адрес хозяйства- д.<адрес> – ФИО2 – глава, ФИО1 – муж, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, выбыла в отдельное хозяйство, прибыла сентябрь 1994 г. в хозяйство матери. ФИО8 – зять, выбыл в другое хозяйство. В похозяйственной книге № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевом счете № значится: адрес хозяйства- д.<адрес> – ФИО8 – глава, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, выбыла сентябрь 1994 г. в хозяйство матери.

В судебном заседании также установлено, что ФИО4:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в колхоз «Новая жизнь» в качестве повара в детский сад, реш-ие от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность зав.Свистовским сельским клубом, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> сельской библиотеке в должности старшего библиотекаря. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца ( л.д.12), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным учреждением культуры муниципального образования – Скопинский муниципальный район <адрес> «Централизованная библиотечная система Скопинского муниципального района» (л.д.102), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МО-Скопинский муниципальный район <адрес> (л.д.103), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом культуры и туризма администрации МО – Скопинский муниципальный район (л.д.107), копией приказа Скопинской ЦБС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.109)

В ходе судебного заседания свидетель Свидетель №3 пояснила, что она с августа 1982 года работала учителем иностранного языка в <адрес> общеобразовательной школе, которая находилась в д.<адрес>, была классным руководителем истицы в 6 –м классе. ФИО12 (ранее –ФИО3) проживала в д.<адрес> по <адрес>. ФИО12, закончив 8 классов, проходила обучение в Скопинском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО12 вышла замуж и работала в детском саду, затем в библиотеке д. Свистовка. Истица проживает в д. <адрес> с рождения по настоящее время.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что знает истицу с 1978 года, вместе учились в <адрес> общеобразовательной школе, которая находилась в д.Свистовка с первого по восьмой класс. Свидетель и истица ходили до школы 2 км. После окончания школы истица училась в <адрес> медицинском училище, но продолжала поживать в д. Свистовка. После окончания медучилища ФИО12 работала поваром в детском саду, а впоследствии специалистом в библиотеке д. Свистовка. Истица проживала и продолжает проживать в д.Свистовка.

Оценивая показания вышеупомянутых свидетелей, суд приходит к выводу, об их относимости, допустимости и достоверности и принимает во внимание, что данные показания согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные свидетели надлежащим образом, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, того, что ответчик принял в расчет величины снижения пенсионного возраста период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 06 мес. 16 дней, судом установлен факт постоянного проживания ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец в данной правовой ситуации имеет право на назначении пенсии с заявленной ею даты указанной в уточненных исковых требования ( л.д.90) т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы ответчика об отсутствии у истца правовых оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО4 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости.

Признать за ФИО4 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО4 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-