РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2022 года г. Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
при секретаре Литвинчук Е.М.,
с участием прокурора ШилдинаА.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2022-003018-42 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав на то, что ФИО1 Ленинским районным судом города Пензы был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ; в период с 18.07.2018 по 17.07.2020 отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области; 17.07.2020 освобожден по отбытии срока наказания.
После освобождения ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Кузнецку, с данного времени он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 26.09.2021 по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ (арест 10 суток), 14.02.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (штраф 1000 руб.).
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по городу Кузнецку просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, при этом, установив ему административные ограничения в виде обязательного прибытия в ОМВД по месту жительства для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку ФИО2, действующий по доверенности, требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в иске, и просил об их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с предъявленными к нему требованиями, против установления конкретных ограничений не возражал.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ).
Согласно нормам данного закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона №64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда города Пензы от 29.12.2018, вступившим в законную силу 22.01.2019, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст.228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по указанному приговору в период с 18.07.2018 по 17.07.2020 в ФКУ ИК-10 Ульяновской области, 17.07.2020 был освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой № ФКУ ИК-10 Ульяновской области от 17.07.2020, сведениями, содержащимися в справке о судимости ИЦ УМВД России по Пензенской области от 14.06.2022.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенные ФИО1 преступления (п «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ) относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
ФИО1 освободился из мест лишения свободы 17.07.2020, судимость по приговору суда погашается 17.07.2030.
Вместе с тем, ФИО1 25.09.2021 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; 14.02.2022 - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, что подтверждается постановлениями и.о.мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области от 26.09.2021, и мирового судьи судебного участка № 4 г. Кузнецка Пензенской области от 14.02.2022, вступившими в законную силу, а также справкой об административных правонарушениях.
Из рапортов-характеристик старшего участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку от 05.07.2022 и инспектора НОАН УУП и ПДН ОМД России по г. Кузнецку от 05.07.2022, следует, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, находится на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, с момента освобождения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как неоднократно был привлечен к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведения после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, считает возможным определить данный срок в один год.
В соответствии со ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 Закона №64-ФЗ).
Суд полагает возможным установить ФИО1 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.
Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО1 после отбытия наказания по приговору суда от 29.12.2018 указанных выше административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную безопасность, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ему административные ограничения в виде запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
- запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: