Решение по делу № 2-1-999/2023 от 13.07.2023 - об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и признании права на досрочное назначение пенсии.

№ Дело № 2-1-999/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Шебановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по искуФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, и признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, чтов период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она (до брака В.) обучалась в <данные изъяты> на очном отделении. Во время обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС она проживала и обучалась в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению возраста 53 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу в Ливенском районе ОПФСС РФ по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1999 №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку ей ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> года.

Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в хоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду того, что ст. 33 Закона №1244-01 предусмотрены только периоды проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение, однако ею не представлено достоверных документов, подтверждающих факт её проживания в общежитии училища на территории <адрес>.

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим её права, а именно право на снижение пенсионного возраста на льготных условиях, поскольку в связи с отказом она лишена права на досрочную пенсию по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты> на очном отделении, о чем у неё имеется академическая справка №, выданная <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>). В период обучения студенты проживали в общежитии, либо на съемных квартирах, которые находились в <адрес>. Она проживала в съемной комнате в жилом доме по адресу: <адрес>.

ФИО1 просит установить факт её проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> – на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящейся к зоне с правом на отселение; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить ей пенсию по старости с момента его первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования ФИО1 не признала.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ - дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 г., территория населенного пункта – <адрес> относилась к зоне проживания с правом на отселение на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998г.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что ФИО1 (до заключения брака В.) С.А. являлась обучающейся <данные изъяты> (регистрационный номер в Алфавитной книге записи студентов №, номер личного дела - №) очной формы обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ).

В имеющейся в архиве колледжа Книге регистрации проживающих в общежитии училища, студентка В.С.А. не значится. Однако, очное обучение подразумевает проживание в период обучения на территории <адрес>, т.к. требует ежедневного присутствия на учебных занятиях.

<данные изъяты> переименовано <данные изъяты> Приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> распоряжением Правительства Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сообщению администрации <данные изъяты>.

Согласно академической справке № <данные изъяты>, В.С.А. обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> на отделении <данные изъяты>, отчислена <данные изъяты> по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - ОПФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине того, что согласно академической справке № она обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально экономическим статусом. На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> не располагает сведениями о регистрации ФИО1 в <адрес> в указанный период. Кроме того, справка о периоде обучения не может быть принята в качестве документа, подтверждающего её регистрацию по месту жительства. Других документов о проживании (работе) на загрязненной территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС она не представила. Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о работе на загрязненной территории. Таким образом, документально подтвержденные периоды проживания (работы) на загрязненной территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС у ФИО1 отсутствуют, и право на назначение пенсии в соответствии с нормами Закона № она не имеет.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К., Д., обучавшиеся в спорный период в <данные изъяты>, каждая в отдельности, пояснили, что ФИО1 (до заключения брака В.) С.А. училась вместе с ними в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживала с ними на протяжении всего обучения в <адрес> на съемной квартире, в на первомкурсе - на <адрес>, на втором курсе – на <адрес>.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание ФИО1 в период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 2 года, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требованияФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, <данные изъяты>, в <адрес> – на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, относящейся к зоне с правом на отселение, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, <данные изъяты> назначить ФИО1, <данные изъяты>, пенсию по старости с момента её первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: