RS0039-01-2025-001209-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 24 июня 2025г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2236/2025 по исковому заявлению ФИО1 к МП городского округа Самара «ТТУ» о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МП городского округа Самара «ТТУ» о регистрации по месту жительства, указав, что в 03.08.2015г. истица была принята на работу в МП г.о. Самара «ТТУ», где работает по настоящее время.

В связи с трудовыми отношениями истице было предоставлено место для проживания по адресу: <адрес>, комната 41, где истица и проживает по настоящее время.

Истица производит оплату за проживание и коммунальные услуги, задолженности не имеет, зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту пребывания.

Ссылаясь на то, что истица проживает в указанном жилом помещении длительное время, данное жилое помещение является для неё постоянным местом жительства, другого жилья истица в г. Самара не имеет, истица просила суд обязать МП г.о. Самара «ТТУ» произвести необходимые действия по регистрации истицы по месту жительства по адресу: <адрес>, комната 41.

Стороны в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Третьи лица – Департамент управления имуществом городского округа Самара, УФМС по С. <адрес>, УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица с 03.08.2015г. и по настоящее время работает в МП г.о. Самара «ТТУ», что подтверждается справкой МП г.о. Самара «ТТУ».

В связи с трудовыми отношениями истице было предоставлено место для проживания по адресу: <адрес>, комната 41.

Согласно копии паспорта, ФИО1 была снята с регистрационного учета 01.02.2025г. по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Как следствие, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, признаются утратившими статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

<адрес> был возведен до 1991 года, что никем не оспаривается, и использовался в качестве общежития для работников трамвайно-троллейбусного управления <адрес>, т.е. находился в государственной собственности.

В соответствии с приложением №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», находившиеся в государственной собственности объекты городского пассажирского транспорта, обслуживающие их жилищно-эксплуатационные предприятия, жилищный и нежилой фонд передавались в муниципальную собственность соответствующих городов.

Таким образом, на основании указанного нормативного правового акта, имевшего в существовавшей на момент его издания системе законодательства силу закона, дом №12 по ул.Чернореченской был передан в муниципальную собственность. Принятие объекта в муниципальную собственность было оформлено решением Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов №222 от 17.09.1992 года.

Как следствие, после вступления в силу ЖК РФ статус данного дома как общежития был утрачен в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».

В соответствии со ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (в т.ч., к общежитию), осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Постановлением Правительства РФ №42 от 26.01.2006 года утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Доказательств, подтверждающих, что после утраты вышеуказанным домом в силу закона статуса общежития, соответствующим органом принималось решение о присвоении дому статуса объекта специализированного жилищного фонда, суду не представлено.

Заключение Комитета по управлению имуществом г.Самары и МП г.о.Самара «ТТУ» договора №000190Х от 21.12.2004 года, в соответствии с которым указанный дом передан названному муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения не влечет возникновение у дома статуса общежития, поскольку порядок придания объекту такого статуса установлен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Названный же договор не может изменять статус дома и не содержит такого рода положений.

Таким образом, единственным законным основанием пользования гражданами жилыми помещениями в <адрес> после вступления в силу ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) являются отношения социального найма, вне зависимости от того, началось ли такое пользование ранее или позднее указанной даты.

На основании положений ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с выпиской из реестра объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером 007616 на основании Решения ФИО2 горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица являясь работником МП г.о.Самара «ТТУ», проживает в данном доме с 2015 года, данное обстоятельство никем в судебном заседании не оспаривалось, на ее имя открыт лицевой счет, по которому она производит оплату коммунальных платежей.

В настоящее время истец постоянно проживает в указанном доме, право проживания предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями с ответчиком.

В соответствии со ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.17 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, с целью регистрации по новому месту жительства гражданин РФ обязан обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить предусмотренные законом документы.

В настоящее время отсутствует четкое нормативное определение круга лиц, ответственных за регистрацию, для целей применения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Вместе с тем, практика правоприменения исходит из того, что в отношении помещений в жилых домах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и переданных в хозяйственное ведение или оперативное управление, ответственными за регистрацию являются субъекты указанных ограниченных вещных прав. Данные лица обязаны возложить на кого-либо из своих работников функции должностных лиц, ответственных за регистрацию, для целей применения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, проживающих в соответствующих помещениях.

То обстоятельство, что в отношении жилого <адрес> в <адрес> функции должностных лиц, ответственных за регистрацию, выполняют уполномоченные работники ответчика МП г.о. Самара «ТТУ», подтверждается материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что истец обращалась к ответчику с письменным заявлением, в котором просила решить вопрос о ее регистрации по месту жительства, однако ответчик предоставляет ей лишь регистрацию по месту пребывания.

Указанные действия не соответствуют публично-правовым установлениям и нарушают законные интересы истицы.

Согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом пребывания понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно, а под местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Нельзя не учитывать также и положения гражданского закона, в соответствии с которым местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК РФ).

<адрес> в <адрес> не является гостиницей, санаторием, домом отдыха, пансионатом, кемпингом, туристской базой, медицинской организацией или иным подобным учреждением, а равно учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.

При таких обстоятельствах, исходя из требований Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ответчик был обязан оформить истице регистрацию по месту жительства, учитывая, что соответствующее заявление истицей подавалось.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства является административным актом, производным от волеизъявления гражданина, определившего свое постоянное место жительства, отказ в такой регистрации при наличии у гражданина права пользования жилым помещением и фактическим проживанием в нем, является незаконным.

С учетом изложенного требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МП г.о.Самары «Трамвайно-Троллейбусное Управление» произвести необходимые действия по регистрации ФИО1 по месту жительства в общежитии по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025 года.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья