Решение по делу № 2-1068/2023 от 11.04.2023

УИД:61RS0008-01-2023-000112-60

Дело №2-1068/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре Красовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1068/2023 по иску заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости (ТСЖ) «Современник» об обязании исполнения требований закона о размещении информации

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящимиском, ссылаясь на то, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения ТСН (ТСЖ) «Современник» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части полноты и своевременности размещения информации и документов в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что ТСН (ТСЖ) «Современник» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Согласно частям 2 и 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 указанной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, определена разделом 10 Приказа № 74.

Так, в соответствии с пунктом 16 раздела 10 Приказа № 74 подлежит размещению в ГИС ЖКХ следующая информация об отчетности товарищества и кооператива: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, который подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом (п. 16.1); информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 16.2), в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним -п. 16.2.1); информация об отчете о целевом использовании средств п. 16.2.2); смета доходов и расходов (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4), которые подлежат размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом; промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал, которая подлежит размещению ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 16.3).

Проведенной проверкой установлено, что ТСН (ТСЖ) «Современник» не обеспечено размещение информации в ГИС ЖКХ в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством.

Так, ТСН (ТСЖ) «Современник» не принято мер к размещению в ГИС ЖКХ годового отчета о деятельности правления товарищества и кооператива за 2021 год (п. 16.1 раздела 10 Приказа № 74); годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним - п. 16.2.1); сметы доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.3); отчета о выполнении сметы доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.4), промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1, 2 квартал 2022 года (п. 16.3 раздела 10 Приказа № 74).

По данному факту заместителем прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону председателю правления ТСН (ТСЖ) «Современник» внесено представление, которое рассмотрено, однако конкретных мер к размещению в ГИС ЖКХ необходимой информации и документов ТСН (ТСЖ) «Современник» не приняло, ограничившись лишь размещением 24.11.2022 годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год.

Неразмещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства указанной информации нарушает права неопределенного круга лица на свободный доступ к информации о деятельности ТСН (ТСЖ) «Современник».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать Товарищество собственников недвижимости (товарищество собственников жилья) «Современник» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>), зарегистрированное по адресу: 344090, <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктом 16 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр, а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2021 год (п. 16.1); смету доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.4); промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1, 2 квартал 2022 года (п. 16.3).

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ТСН (ТСЖ) «Современник» извещалсяо месте и времени судебного заседания поюридическомуадресу,указанномуввыписке из ЕГРЮЛ, конверт возвращенв суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения».

В силу ч. 3 ст.54Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленныхпоадресу,указанномуведином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствияпоуказанномуадресусвоего органа или представителя. Сообщения, доставленныепоадресу,указанномуведином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находитсяпоуказанномуадресу.

С учетом изложенного, суд считает, что юридическое лицо надлежащим образомизвещено о месте и времени судебного разбирательства, представитель ответчикав судебное заседание не явился,извещалсянадлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информациювсистеме(далее – поставщики информации), являются, в том числе юридические лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информациювсистеме.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ определено, что пользователями информации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, - советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

При этом, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, в том числе, на основе принципа открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации а к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежит размещению информация, в том числе, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; а также иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение части 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (далее по тексту - Приказ № 74) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Так, в соответствии с пунктом 16 раздела 10 Приказа №74 подлежит размещению в ГИС ЖКХ следующая информация об отчетности товарищества и кооператива:

-годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, который подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом (п. 16.1);

-информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 16.2), в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним -п. 16.2.1); информация об отчете о целевом использовании средств п. 16.2.2); смета доходов и расходов (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4), которые подлежат размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом;

-промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал, которая подлежит размещению ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 16.3).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения ТСН (ТСЖ) «Современник» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части полноты и своевременности размещения информации и документов в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения.

В результате мониторинга было установлено, что ТСН (ТСЖ) «Совеременник» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Проведенным 01.12.2022 г. мониторингом официального сайтасистемы (www.dom.gosuslugi.ru)установлено отсутствие в ней факта размещения предусмотренных законом сведений о деятельности ТСН (ТСЖ) «Современник», а именно:годового отчета о деятельности правления товарищества и кооператива за 2021 год (п. 16.1); сметы доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.3); отчета о выполнении сметы доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.4); промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1, 2 квартал 2022 года (п. 16.3 Приказа №74).

Для обеспечения исполнения требований закона о размещении сведений в системепредседателю управляющей организации ранее вынесено представление, которое до сих пор не исполнено.

Судом установлено, и подтверждается представленным представителем истца скриншотом с официального сайта (www.dom.gosuslugi.ru), по состоянию на 01.12.2022 года, что ТСН (ТСЖ) «Современник» не размещены следующие сведения:годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2021 год (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним - п. 16.2.1); смета доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.4), промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1, 2 квартал 2022 года (п. 16.3 раздела 10 Приказа № 74).

Таким образом, у ответчика имеется обязанность по размещению предусмотренной законом информации в установленные законом сроки, что своевременно сделано не было, при этом ответчиком не оспаривается, что указаннаяпрокуророминформация не была размещена на сайте, суд приходит к выводу о том, чтоисковыетребованиязаместителя прокурораСоветского района г. Ростова-на-Дону об обязании исполнения требований закона о размещении информации являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями, предусмотреннымист.204Гражданского процессуального кодексаРФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч.2ст.206Гражданского процессуального кодексаРФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости (товариществу собственников жилья) «Современник» об обязании исполнения требований закона о размещении информации-удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости (товарищество собственников жилья) «Современник» (ИНН:<***>, ОГРН:<***>), зарегистрированное по адресу<адрес> <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию и документы, предусмотренные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктом 16 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр, а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2021 год (п. 16.1); смету доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2021 год (п. 16.2.4); промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 1, 2 квартал 2022 года (п. 16.3).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 18 апреля 2023 г.

Судья В.С. Рощина