Тарумовский районный суд
судья Багандов Ш.М.
№ дела в суде первой инстанции 2а-375/2022
УИД 05RS0035-01-2021-004285-88
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 августа 2023 года, по делу № 33а-5413/23, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Магомедова М.А. и Минтиненко Н.С.,
при секретаре Яхъяеве Т.Т.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Собранию депутатов МР «<адрес>» РД, ФИО2 о признании незаконными решения группы депутатов Собрания депутатов МР «<адрес>» от <дата> № о рассмотрении протеста прокуратуры <адрес> РД от 07.12.2020г. № и решения группы депутатов Собрания депутатов МР «<адрес>» от <дата> № об избрании председателя Собрания депутатов Ногайского муниципального района Республики Дагестан, по апелляционной жалобе председателя Собрания депутатов МР «<адрес>» ФИО11 на решение Тарумовского районного суда от <дата>
Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Собранию депутатов МР «<адрес>» РД и ФИО2, в обоснование указав, что решением Собрания депутатов МР «<адрес>» РД от <дата> № он избран председателем Собрания депутатов МР «<адрес>» Республики Дагестан. Решением Ногайского районного суда от <дата> депутатам ФИО2, ФИО11 и другим отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным этого решения Собрания депутатов.
Решением группы депутатов Собрания депутатов МР «<адрес>» РД от <дата> № «Об избрании председателя Собрания депутатов МР «<адрес>» председателем переизбран ФИО2
На заседании группы депутатов, проведенного <дата>, были приняты также решения № о рассмотрении протеста прокуратуры <адрес> от <дата> №, решение № об избрании депутата на постоянной основе Собрания депутатов Ногайского муниципального района Республики Дагестан седьмого созыва.
Полагает, что все вышеуказанные решения от <дата> №№, 209, 210 являются недействительными, ничтожными с момента издания, поскольку были приняты при отсутствии правомочности заседания Собрания депутатов. В частности, сельские депутаты ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 присутствовали незаконно, учет их голосов не мог быть осуществлен. Следовательно, присутствовали 9 из 23 районных депутатов. Кроме того, собрание созвано и проведено неуполномоченным лицом.
Решение группы депутатов МО СП «<адрес>» от <дата> об их вторичном делегировании является незаконным, так как противоречит минимальному сроку полномочий первично выдвинутых делегатов от данного села.
Оспариваемые решения от <дата> создают ему препятствия в осуществлении полномочий руководителя Собрания депутатов.
Решением Тарумовского районного суда от <дата> требования административного иска удовлетворены, постановлено:
«Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к Собранию депутатов МР «<адрес>» РД, ФИО2 о признании незаконным решения группы депутатов Собрания депутатов МР «<адрес>» от <дата> № о рассмотрении протеста прокуратуры <адрес> РД от 07.12.2020г. № и признании незаконным решения группы депутатов Собрания депутатов МР «<адрес>» от <дата> № об избрании председателя Собрания депутатов Ногайского муниципального района Республики Дагестан.
Признать незаконным решение группы депутатов Собрания депутатов МР «<адрес>» от <дата> № о рассмотрении протеста прокуратуры <адрес> РД от <дата> №.
Признать незаконным решение группы депутатов Собрания депутатов МР «<адрес>» от <дата> № об избрании председателя Собрания депутатов Ногайского муниципального района Республики Дагестан».
Не согласившись с указанным решением, председатель Собрания депутатов МР «<адрес>» ФИО11 подал апелляционную жалобу, в которой, выражая несогласие с выводами суда, просит отменить решение суда первой инстанции и направить административное дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы автор указывает, что судом проигнорировано то обстоятельство, что основанием для избрания ФИО2 председателем Собрания депутатов МР «<адрес>» явилось незаконное делегирование ФИО1 в состав районного собрания, опротестованное прокуратурой <адрес>. Полагает, что суду первой инстанции было необходимо приостановить рассмотрение настоящего дела до вступления в законную силу решения Тарумовского районного суда от <дата>, согласно которому полномочия ФИО1 как депутата Собрания депутатов МР «<адрес>» признаны незаконными. Кроме того, судом не учтено, что постановлением Арбитражного суда <адрес> от <дата> и постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от <дата> председателем Собрания депутатов МР «<адрес>» утвержден ФИО2 Вместе с тем, <дата> ФИО2 был избран главой МР «<адрес>», таким образом, к моменту принятия судом решения, не являлся председателем Собрания депутатов МР «<адрес>», равно как и надлежащим ответчиком по настоящему делу, что также не учтено судом первой инстанции.
До начала рассмотрения дела от представителя административного ответчика Собрания депутатов МР «<адрес>» по доверенности ФИО12 поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 303 КАС РФ отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения.
Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 303 КАС РФ).
Поскольку заявление об отказе от апелляционной жалобы подано представителем административного ответчика в письменном виде; право представителя на обжалование судебных актов отражено в доверенности, каких-либо оснований не принимать данный отказ не имеется.
В соответствии с ч. 3 ст. 303 КАС РФ о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.
Учитывая изложенное, а также то, что состоявшееся по делу решение суда первой инстанции иными лицами не обжаловано, судебная коллегия приходит к выводу о принятии отказа от апелляционной жалобы и прекращении апелляционного производства.
Руководствуясь ст. 303 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
принять отказ представителя Собрания депутатов МР «<адрес>» по доверенности ФИО12 от апелляционной жалобы на решение Тарумовского районного суда от <дата>
Прекратить апелляционное производство по настоящему делу по апелляционной жалобе Собрания депутатов МР «<адрес>» на решение Тарумовского районного суда от <дата>
Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Тарумовский районный суд.
Председательствующий А-ФИО13
судьи М.А. ФИО3
Н.С. Минтиненко