Решение по делу № 2-3029/2025 от 26.11.2025 - о взыскании штрафа, по встречному иску <ФИО> к Федеральному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет», Министерству здравоохранения Челябинской области о признании незаконным приказа об отчислении, признании незаконным расторжение договора о целевом обучении.

Дело № 2-3029/2025

УИД 74RS0007-01-2025-002674-88

Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе

Председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.

при секретаре Бардиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» к ФИО1 о взыскании штрафа, по встречному иску ФИО1 к Федеральному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет», Министерству здравоохранения Челябинской области о признании незаконным приказа об отчислении, признании незаконным расторжение договора о целевом обучении,

установил :

представитель истца Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (далее по тексту- ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 557 373 руб. за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 16 148 руб., указав на то, что между сторонами ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о целевом обучении № б/н по условиям которого, ФИО1 обязщалсь освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия», реализуемую в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, процедуру аккредитации специалиста, заключить по направлению Министерства здравоохранения Челябинской области трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, осуществить трудовую деятельность в течении трех лет в соответствии с полученной квалификацией. П. 9 договора предусмотрено, что в случае неисполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течении 3 лет, ответчик обязана выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на ее обучение. Поскольку приказом ректора № л/ст от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик была отчислена из университета ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 557 373 руб. (л.д. 3-7 т.1).

Ответчик ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России, Министерству здравоохранения Челябинской области о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ЛСТ «Об отчислении», признании расторжение договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, указав на то, что у ФИО1 была задолженность по предмету «фармакология», в связи с чем, она не была допущена до экзамена. В июне 2023 года, когда ФИО1 была допущена к экзаменам, из 5 экзаменов она сдала успешно 4 экзамена, к сдаче экзамена по фармакологии она не была допущена преподавателем. Вместе с тем, ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России, не обеспечил надлежащие условия для сдачи единственного долга по предмету «фармакология» с последующим допуском к сдаче экзамена по этому же предмету, применив самую высшую и жесткую меру дисциплинарного взыскания в виде отчисления, о том, что ФИО1 собираются отчислить из университета ей не было известно, в связи с чем, полагает, что приказ об отчислении является незаконным, расторжение договора о целевом обучении является незаконным (л.д. 121-123 т.1).

Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 175-176 т.1), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, в ходатайстве стороны ответчика о снижении штрафа просила отказать, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, поскольку приказ об отчислении является законным.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.16 т.2). В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, просила в требованиях истца отказать, снизить размер штрафа, встречные исковые требования удовлетворить, поддержала позицию своего представителя (л.д. 14-15 т.2).

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>8 (л.д. 89 т.1), в судебном заседании просила в требованиях истца отказать, поддержала отзыв на иск (л.д. 117-120 т.1), в случае удовлетворения требований истца, просила на основании ст. 333 ГК РФ снизить размер штрафа до 100 000 руб., учитывая, что ее доверитель не работает, учится на очной форме обучения, встречные исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 18 т.2), доказательств уважительности неявки в суд не представил.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не представивших доказательств уважительности неявки в суд.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Челябинской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, по условия которого последняя обязуется освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальностям: № ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», № ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия», реализуемым в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста, пройти процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях настоящего договора (пункт 1); место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерством в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству, расположенном на территории Челябинской области. Срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен, составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок – с даты истечения установленного срока трудоустройства (пункт 3) (л.д. 10 т.1).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 зачислена в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ на обучение по программе высшего образования – программа специалиста по специальности «Педиатрия» для лиц, поступающих на места в рамках квоты приема на целевое обучение, на очную форму обучения (л.д. 11 т.1).

В силу ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Критерии академической успеваемости для студентов, проходящих обучение у ответчика, определены Положением о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программа специалитета и бакалавриата СМК П 30-2017 утвержденным решением ученого совета ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 184-185 т.1).

П. 5.8 указанного Положения предусмотрено, что обучающиеся обязаны ликвидировать все имеющиеся задолженности до даты промежуточной аттестации по дисциплине и практике.

На основании приказа проректора по образовательной деятельности ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ЛС «О ликвидации академической задолженности обучающихся по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия», установлен график ликвидационной академической задолженности обучающихся по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия, являющийся приложением к данному приказу (л.д.158-161 т.1).

Согласно графику ликвидационной академической задолженности составленному на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ЛС, установлен график промежуточной аттестации по предмету «фармакология» -ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут –первая повторная промежуточная аттестация, ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут повторная промежуточная аттестация (л.д. 159-161 т.1).

Вопреки утверждению ответчика, информация о формах ликвидации текущей задолженности обучающимися, график ликвидации академической задолженности, в том числе по предмету «фармакология» размещена на сайте истца (л.д. 229-230 т.1).

Из материалов дела, журнала успеваемости (л.д. 233-236 т.1), журнала занятий (л.д. 237-240 т.1), экзаменационных ведомостей (л.д. 164-165, л.дю 242-244 т.1), журнала регистрации экзаменов педиатрического факультета (л.д. 188-189 т.1), показаний свидетеля ФИО5, допрошенного в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 не была допущена в летнюю сессию преподавателем ФИО5 до экзаменов, поскольку у нее имелась академическая задолженность по предмету «фармакология» (л.д. 14-15 т.2). ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не явилась на экзамен по предмету дисциплины «фармакология». ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не явилась на экзамен по предмету дисциплины «фармакология». ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не сдала экзамен по предмету дисциплины «фармакология», экзаменационной комиссией ФИО1 поставлена экзаменационная оценка «неудовлетворительно».

Приказом проректора по стратегическому развитию, науке и инновациям ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ЛСТ, ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоенную образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 12, л.д. 173 т.1). Указанный приказ издан уполномоченным лицом, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей между проректорами и наделении полномочиями руководителей и специалистов структурных подразделений ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России» (л.д. 24-33 т.2), в связи с нахождением проектора по образовательной деятельности ФИО4 в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33 т.2).

Основанием для издания оспариваемого приказа является докладная записка декана педиатрического факультета ФИО7 об отчислении обучающихся по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия (л.д. 174 т.1).

Проверяя законность оспариваемого ответчиком ФИО1 приказа, суд полагает возможным руководствовался действующими на момент возникновения рассматриваемых правоотношений положениями ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации, п. 5.8 Положения о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программа специалитета и бакалавриата СМК П 30-2017 от 2017 года, Положением о порядке перевода, отчисления, восстановления и предоставления академического отпуска обучающимися СМК П 17-2023 действующим с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103-116 т.1), суд исходит из того, что ответчик в установленные истцом сроки не ликвидировала академическую задолженность по предмету "фармакология», не явилась на промежуточные аттестации по указанному предмету на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сдала экзамен по предмету «фармакология» на экзаменационную оценку «неудовлетворительно», что в силу ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является основанием для отчисления ответчика из учебного заведения.

Поскольку доказательств нарушения ответчиком порядка отчисления за академическую неуспеваемость истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛСТ «Об отчислении», является законным, в связи с чем, встречные исковые требования ФИО1 о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ЛСТ «Об отчислении», признании расторжение договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 7 договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязалась освоить образовательную программу, установленную в пункте 1 договор о целевом обучении, после окончания обучения в срок не позднее 6 месяцев с момента отчисления из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения), сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста (пройти процедуру аккредитации специалиста); заключить в соответствии с пунктом 3 договора по направлению Министерства трудовой договор (контракт) с работодателем и осуществлять трудовую деятельность в государственном учреждении здравоохранения, подведомственному Министерству по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с подпунктом «г» пункта 7 договора(л.д. 10 т.1).

Ответственность сторон по договору установлена главой 3, так, ответчик ФИО1 обязалась в случае неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом проректора по стратегическому развитию, науке и инновациям ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ЛСТ, ФИО1 отчислена из ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоенную образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 12 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ, ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в адрес ФИО1 направлено требование № о необходимости выплаты штрафа в размере 557 383 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения настоящего требования, которое оставлено без удовлетворения (л.д. 16-17 т.1).

Согласно представленным расчетам, размер штрафа составляет 557 383 руб. исходя их нормативных затрат на обучение (2020 год 151 529 руб. 20 коп., 2021 год - – 167 788 руб. 53 коп., 2023 год – 170 112 руб. 29 коп., -2024 год - 183 540 руб. 43 коп. с учетом округления в пользу ответчика – 557 383 руб. (л.д. 18-24 т.1).

Согласно статье 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (части 2 и 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» и действовало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 10 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действующему на дату заключения договора о целевом обучении), в договоре о целевом обучении указывается одно из следующих условий определения места осуществления трудовой деятельности: гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); гражданин будет трудоустроен в организацию - работодателя, включенную в число сторон договора о целевом обучении; наименование организации-работодателя; характер деятельности организации-работодателя; выполняемая трудовая функция (функции), определяемая посредством указания должности (должностей), профессии (профессий) специальности (специальностей), квалификации (квалификаций) или вида (видов) работы (в договоре о целевом обучении могут быть указаны одна или несколько из указанных характеристик трудовой функции (функций).

Место осуществления трудовой деятельности определяется в договоре о целевом обучении с указанием одной характеристики из числа следующих: фактический адрес, по которому будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе в структурном подразделении, филиале, представительстве заказчика или организации-работодателя; наименование объекта (объектов) административно-территориального деления в пределах субъекта Российской Федерации; наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации (пункт 11 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Договором о целевом обучении устанавливается период времени, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В случае если гражданину для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении, необходимо прохождение аккредитации специалиста в соответствии со статьей 69 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - аккредитация специалиста), гражданину после его отчисления в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляется 6 месяцев для прохождения аккредитации специалиста (далее - срок прохождения аккредитации специалиста). В таком случае установленный срок трудоустройства отсчитывается от даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (пункт 14 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

По инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: у гражданина выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы в соответствии с осваиваемой или освоенной им образовательной программой, подтвержденные медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении должна осуществляться не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги); гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если трудовая деятельность в соответствии с договором о целевом обучении должна осуществляться не по месту военной службы супруга (супруги); гражданин осуществляет постоянный уход за отцом, матерью, супругом (супругой), родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства гражданина; гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы; гражданин осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет; беременность и роды (на период отпуска по беременности и родам, а при отсутствии указанного отпуска - на период, соответствующий длительности указанного отпуска, предоставляемого в соответствующем случае); гражданин является временно нетрудоспособным более одного месяца.

Приостановление исполнения обязательства по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, не осуществляется, если отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляются по месту осуществления трудовой деятельности, установленному договором о целевом обучении (пункт 20 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу пункта 61 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с пунктом 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 58 действующего Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действующим на дату отчисления ответчика), а также в пункте 9 Порядка выплаты штрафа, указанного в части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также в действующем с ДД.ММ.ГГГГ Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", пунктом 97 которого предусмотрено, что штраф зачисляется в соответствующий бюджет, "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета").

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что место осуществления ответчиком ФИО1 трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерство здравоохранения Челябинской области в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству, расположенном на территории Челябинской области, в связи с чем, ответчик была обязана заключить трудовой договор с учреждением здравоохранения по направлению Министерства здравоохранения Челябинской области; ответчик обучение не окончил, то есть не исполнила обязанность по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ содержит условия о месте осуществления ответчиком трудовой деятельности после окончания обучения, которое определяется направлением Министерства здравоохранения Челябинской области, данное условие соответствует положениям частей 2, 3 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 10 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приходя к выводу о необоснованности доводов ответчика, положенных в обоснование возражений против иска, суд исходит из того, что ответчик, заключая договор о целевом обучении был осведомлен об обязанности по окончании обучения заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении размера штрафа, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

В пункте 75 этого же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, указанные обстоятельства, личность ответчика, то факт, что ответчик не является получателем социальных выплат, не осуществляет трудовую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ обучается у истца на очной форме обучения, кроме ежемесячной стипендии в размере 5 115 руб. 20 коп., иного дохода не имеет (л.д. 20-23 т.2), обстоятельства дела, суд признает заявленный истцом штраф по договору о целевом обучении в размере 557 383 руб. явно несоразмерным последствиям нарушения ответчиком обязательств, а также принимая во внимание, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца) и не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, а также характер спорных правоотношений, требования справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств и приходит к выводу о снижении размера штрафа с 557 383 руб. до 100 000 руб.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России подлежит взысканию штраф в размере 100 000 руб. В остальной части, требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 457 383 руб. не подлежат удовлетворению.

Истцом ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России при подаче иска оплачена госпошлина в размере 16 148 руб. (л.д. 9).

Согласно разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Поскольку по существу требования удовлетворены, а так же учитывая вышеуказанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации изложенные в абзаце 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", а так же то, что штраф заявленный истцом ко взысканию с ответчика является штрафной санкцией как и неустойка, подлежащий взысканию с ответчика штраф снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 16 148 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (№) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (№) штраф в размере 100 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 16 148 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Федерального бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (№) к ФИО1 (№) о взыскании штрафа, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 (№) к Федеральному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» (№), Министерству здравоохранения Челябинской области (№) о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ЛСТ «Об отчислении», признании расторжение договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения суда, через Курчатовский районный суд г. Челябинска через суд первой инстанции путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ