Дело № 2а-1848/2023
24RS0046-01-2022-000879-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Красноярск
Свердловский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,
при секретаре п.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению о. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> к., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> б., начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> с., ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
о. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит с учетом уточнения: признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившиеся:
в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ,
в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами).
в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника о.
не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами).
Просит признать постановление старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с. (об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении) - незаконным, как несоответствующее требованиям, предъявляемым ст. 14 и иным нормам ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившиеся:
в ненаправлении в адрес заявителя о. постановления на жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении,
в установленные законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившиеся в нарушении (несоблюдении) сроков рассмотрения жалобы о. от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными, как несоответствующие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов но <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившиеся:
в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами);
в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника о.;
не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно- правовыми актами).
Признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ю., заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившееся в неисполнении решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4541/2020 (рассмотрение заявления о. в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления, и направление его в адрес должника о.), как несоответствующие Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Кодексу административного судопроизводства РФ.
Обязать руководителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> устранить нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), допущенные при рассмотрении жалобы о. от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- рассмотреть жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и порядке;
направить в адрес заявителя о. постановления на жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении;
- принять меры по восстановлению заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать руководителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> устранить нарушения пп.а п.6 Приложения № к Инструкции по делопроизводству к Федеральной службе судебных приставов, утв. Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующих в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» и других нормативно-правовых актов (писем, инструкций и т.д.) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), нарушающие права и законные интересы должника о., а именно: восстановить оригинал постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившееся в незаконном уничтожении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (оригинала постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства) в нарушении (сроков хранения) подп. а п. 6 Приложения № к Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» и других нормативно- правовых актов (писем, инструкций и т.д.), а также судебных споров между ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и о.
Признать незаконными действия (бездействия) старшего судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившееся в незаконном уничтожении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (оригинала постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства) в нарушении (сроков хранения) подп. а п.6 Приложения № к Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» и других нормативно-правовых актов (писем, инструкций и т.д.), а также судебных споров между ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и о.
Признать незаконными действия (бездействия) отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, выразившееся в незаконном уничтожении исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ (оригинала постановления судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства) в нарушении (сроков хранения) подп. а п. 6 Приложения № к Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» и других нормативно-правовых актов (писем, инструкций и т.д.), а также судебных споров между ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> и о.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> поступила жалоба о. (должника) от ДД.ММ.ГГГГ: о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившиеся в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившиеся в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно-правовыми актами), о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к., выразившиеся в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника о., о принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами), об ознакомлении с оригиналом заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ, о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по <адрес> - в адрес должника о. (660016, <адрес>), об ознакомлении с результатами по восстановлению заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что указанная жалоба о. от ДД.ММ.ГГГГ должна быть рассмотрена в установленные законом сроки. Однако, указанная жалоба о. от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению заявителя, не рассмотрена в установленные законом сроки, постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении жалобы о. от ДД.ММ.ГГГГ заявитель не получил.
Кроме того ДД.ММ.ГГГГ судья Свердловского районного суда <адрес> з., рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению о. к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ю., старшему судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> у., Управлению ФССП по <адрес> - вынесла решение о частичном удовлетворении административного искового заявления (дело №а-4541/2020), которое вступило в законную силу. При этом закон, а именно положения ст. 16 КАС РФ обязывали судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ю., старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> к. - исполнять решение Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4541/2020, которым суд обязал рассмотреть заявление о. об ознакомлении с материалами исполнительного производства в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления, направив его в адрес должника о. до настоящего времени ни судебным приставом – исполнителем, ни старшим судебным приставом с. не вынесено постановление в порядке ст. 64.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению о., являвшихся предметом рассмотрения решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4541/2020 и не направлено в адрес заявителя. Указанные действия (бездействия) административных ответчиков приводят к нарушению прав административного истца и подлежат признанию незаконными.
Лица, участвующие в деле, в зал суда не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Согласно части 1 статьи 10 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
Частью 2 статьи 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом № 229-ФЗ.
Должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава, определенные в Законе № 118-ФЗ, носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.
В силу статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
В соответствии с п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №, должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).
Согласно п. 3.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Закона копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 027432663 о взыскании с о. в пользу МИФНС задолженности в размере 3725,95 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
Согласно постановлению начальника отдела - старшего судебного пристава с. от ДД.ММ.ГГГГ жалоба о., датированная им ДД.ММ.ГГГГ, поступившая в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворена частично. Установлено, что заявление о. от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами ИП №-ИП не утрачено. Факт утраты исполнительного производства №-ИП не установлен.
Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявителю заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции и отчетом об отслеживании отправления.
Согласно справке ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в бумажном варианте и в базе электронного ведения исполнительного производства уничтожено, в связи с истечением срока оперативного хранения в соответствии с Приказом ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФССП и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».
В приведенной связи оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, в том числе применительно к положениям ст. 10 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ для признания незаконным действий (бездействия), постановления начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, как и признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> к., ю..
Доводы истца относительно не направления постановления на жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ и нарушении сроков рассмотрения данной жалобы несостоятельны, как и доводы об утрате заявления от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного производства судебным приставом-исполнителем к., поскольку из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении административного истца велось, уничтожено, в связи с истечением срока хранения, его жалоба рассмотрена в установленные законом сроки, по результатам рассмотрения вынесено соответствующее постановление, которое направлено заявителю.
Оснований для признания реестра корреспонденции о направлении в адрес о. постановления о рассмотрении жалобы о. от ДД.ММ.ГГГГ об утрате заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о рассмотрении жалобы о. от ДД.ММ.ГГГГ об утрате заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ недопустимыми доказательствами в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется, так как доказательств обратного стороной истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.
Требования о признании незаконным уничтожения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (оригинала постановления судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства) в нарушении (сроков хранения) и обязанности восстановить оригинал постановления о возбуждении исполнительного производства не подлежат удовлетворению, поскольку согласно Приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения" материалы оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц о взыскании налогов, оконченные фактическим исполнением, если сумма взыскания не превышает 5 000 рублей, хранятся 1 год после взыскания денежных средств (пункт 177).
Кроме того предъявленные истцом требования обусловлены нарушением прав административного истца, в связи с рассмотрением (утратой) заявления от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что его права нарушены не рассмотрением данного заявления.
Тем самым административному истцу стало известно о нарушении его прав, когда он должен был получить ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении десяти дней с момента подачи данного заявления, однако с жалобой к старшему судебному приставу-исполнителю обратился только в декабре 2021 года, то есть по истечении двух лет. Обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов, непосредственно как стороне по исполнительному производству, судом не усматривается, объективных доводов административным истцом не приведено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Пункт 2 той же статьи предусматривает, что неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
При таких обстоятельствах предмет административного дела при неисполнении судебного акта отсутствует, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в его удовлетворении. Тем самым, требование о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ю., заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> с., выразившиеся в неисполнении решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4541/20 – не рассмотрение заявления о. в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления и направление его в адрес должника о.), как несоответствующие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), КАС РФ, не подлежит удовлетворению.
Кроме того, система действующего законодательства основана на принципах добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами, что следует из положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации. Административное судопроизводство также исходит из указанных принципов (часть 6 статьи 45 КАС РФ).
Принимая во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, обращение о. в суд с настоящим административным исковым заявлением не связано с защитой субъективного права административного истца, его быстрого восстановления, в связи, с чем в действиях административного истца суд усматривает признаки недобросовестности и злоупотребления правом (затягивание рассмотрения дела, неоднократные уточнения исковых требований и т.д.) и искусственное создание оснований для обращения в суд.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого постановления требованиям закона и нарушение этим постановлением прав и свобод административного истца, а также незаконных действий (бездействия) со стороны административных ответчиков по настоящему делу не установлено, в связи с чем заявленные административные исковые требования о., выразившиеся в утрате оригинала заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ, в непринятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно - правовыми актами), в несообщения заявителю в разумные сроки об утрате данного производства, с разъяснением о возможности его восстановления, что свидетельствуют о нарушении прав должника о., не принятии мер по восстановлению исполнительного производства (восстановление заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» (инструкциями, письмами и иными нормативно- правовыми актами), в не направлении в адрес заявителя о. постановления на жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении, в установленный законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в неисполнении решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4541/2020 (рассмотрение заявления о. в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления, и направление его в адрес должника о.), как несоответствующие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), КАС РФ, в незаконном уничтожении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (оригинала постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства) в нарушении (сроков хранения), в возложении обязанностей на руководителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> устранить нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), допущенные при рассмотрении жалобы о. от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: рассмотреть жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки и порядке; направить в адрес заявителя о. постановления на жалобу о. от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении; принять меры по восстановлению заявления о. от ДД.ММ.ГГГГ, по восстановлению оригинала постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства - удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления о. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> к., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ю., начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> с., ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.А. Шахматова
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023 года.