Постановление по делу № 5-702/2023 от 03.07.2023

УИД 60RS0001-01-2023-005592-21 Дело № 5-702/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО2 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Г., заграничный паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2022 на т/п МАПП Шумилкино по направлению «Въезд в РФ» прибыла гражданка РФ ФИО2, следовавшая в транспортном средстве марки IYECO, госномер ** в качестве пассажира.

Гражданка ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию (ПТД) не заполняла, при устном опросе о наличии перевозимого товара, подлежащего таможенному декларированию, не заявила.

В ходе таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей ФИО2 обнаружено три блистера по 10 таблеток белого цвета в каждом, всего 30 таблеток. На серебристой стороне блистера с таблетками имеется маркировка: «Nozepam, 10 mg tabletes, Oxazepamum, OlainFarm». Блистеры с таблетками упакованы в картонную коробочку, на которой имеется информационный текст: «NOZEPAM, 10mg tabletes, Oxazepamum, 50 tabletes, OlainFarm, AS «OLAINFARM», RUPNICU IELA 5, OLAINE, LV-2114, LATVIJA, LV Nr.94-0091. Хранить в оригинальной упаковке, чтобы защитить от света и влаги, при температуре не выше 25С. Штрих-код: 4750258002214. PC: 04750258002214, SN: B9BEMS97PS, Lot: 30221, EXP: 02 2026". На коробке-упаковке имеется этикетка: "SIA "PANPHARMACY" apt. "IntemetAptieka.lv-2", Pulkveza Brieza iela 8 - 35, Riga, LV-1010, Talr.67333031, 67331809. Nozepam 10mg tab.N50. Lietosana: Pal tab. 2 reizes diena. Pacients: SVETLANA SALNIKOVA. Izsniegts: 13.01.2022". В коробочке имеется инструкция к применению. Общий вес перемещаемого товара - 14,86 гр.

08.02.2023 СО Псковского ЛО МВД России на транспорте было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении гр. ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229.1 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, и в последствии материалы проверки КУСП Псковского ЛО МВД России на транспорте от 30.01.2023 №110 направлены в Псковскую таможню для принятия решения в соответствии с КоАП РФ.

Согласно заключению таможенного эксперта №12402001/0027630 от 28.12.2022, представленный на исследование объект из упаковки с маркировкой «Nozepam 10 mg tablets Oxazepanum» и тиснением «...02 2026», представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество – оксазепам, и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (лактоза), расфасованные в упаковку для розничной продажи. Содержание оксазепама при расчете на общее количество, представленных на таможенную экспертизу таблеток объекта (30 штук), составляет 0,288 г.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар

- «Остатки проб после проведения таможенной экспертизы, лекарственный препарат «Nozepam, 10 mg tablets, Oxazepamum, OlainFarm», упакованный в сейф-пакет № АВ 08811312», в количестве 1 шт., общим весом 0,288 гр., изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Печорский р-н, г. Печоры, д. Куничина Гора Псковской области).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданки ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагал вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданка ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

К запретам и ограничениям в соответствии с пунктом 3 статьи 101 Договора относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарносанитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

В соответствии с п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Классификация перевозимого ФИО2 товара осуществляется в подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

Оксазепам включен в Перечень психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Единый перечень товаров), а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров физическими лицами для личного пользования (далее - Положение).

Оксазепам включен в список I раздела 2.12 Наркотические средства и психотропные вещества раздела Единого перечня товаров.

В соответствии с п. 3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - Положение) ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Согласно пп. а) п.6 Положения к п. 2.12 «О порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории таможенного союза», представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государствачлена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

При прибытии на т/п МАПП Шумилкино гр. ФИО2 подтверждающие медицинские документы не представила, пассажирскую таможенную декларацию не подала.

Следовательно, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию с предоставлением пассажирской таможенной декларации.

Судом установлено, что 19.12.2022 на т/п МАПП Шумилкино по направлению «Въезд в РФ» прибыла гражданка РФ ФИО2, следовавшая в транспортном средстве марки IYECO, госномер ** в качестве пассажира.

Гражданка ФИО2 ПТД не заполняла, при устном опросе о наличии перевозимого товара, подлежащего таможенному декларированию, не заявила.

Согласно заключению таможенного эксперта №12402001/0027630 от 28.12.2022, представленный на исследование объект из упаковки с маркировкой «Nozepam 10 mg tablets Oxazepanum» и тиснением «...02 2026», представляет собой таблетированные формы, содержащие фармакологически активное вещество - оксазепам, и наполнитель, образованный веществами полифункционального назначения (лактоза), расфасованные в упаковку для розничной продажи. Содержание оксазепама при расчете на общее количество, представленных на таможенную экспертизу таблеток объекта (30 штук), составляет 0,288 г.

Согласно справке о таможенной стоимости, по состоянию на 19.12.2022 стоимость товара, перевозимого гражданкой ФИО2, определена в размере 203, 59 руб.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар

Из объяснений гражданки ФИО2 следует, что таблетки «Nozepam 10 mg tablets Oxazepanum» ей прописал семейный доктор от депрессии 13.01.2022, рецепт или документ от врача о назначении с собой отсутствовали. О необходимости предоставления разрешительных документов при пересечении границы не знала.

Согласно письму ГКУЗ «Управление Фармации» от 02.03.2023 №212, перемещаемый гражданкой ФИО2 товар является лекарственным препаратом; не является комбинированным препаратом, т.к. содержит только одно вещество в качестве фармакологически активного. Является психотропным веществом и подлежит предметно-количественному учету, согласно разделу I Перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету приказа Министерства здравоохранения РФ от 22.04.2014 №183н. На основании вышеизложенного, лекарственный препарат «Nozepam...» ограничен к ввозу на территорию Российской Федерации.

Таким образом, гражданкой ФИО2 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий обязательному декларированию.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданки ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра (АТД №10209060/191222/Ф000586), заключением таможенного эксперта №12402001/0027630 от 28.12.2022, служебной запиской от 11.01.2023 №26-47/0019, письмом ГКУЗ «Управление Фармации» от 02.03.2023 №212, справкой о таможенной стоимости товара, протоколом изъятия вещей и документов от 06.04.2023, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, гражданкой ФИО2 действий по декларированию товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданке ФИО2 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданке ФИО2 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданка ФИО2 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить гражданке ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку РФ ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения:

- «Остатки проб после проведения таможенной экспертизы, лекарственный препарат «Nozepam, 10 mg tablets, Oxazepamum, OlainFarm», упакованный в сейф-пакет № АВ 08811312», в количестве 1 шт., общим весом 0,288 гр., изъятого и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Псковская область, Печорский р-н, г. Печоры, д. Куничина Гора).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав уничтожить в установленном порядке.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова