Решение по делу № 2А-245/2023 от 09.06.2023

УИД 22RS0055-01-2023-000275-92

№ 2а-245/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 09 июня 2023 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.

с участием прокурора Мариупольского А.Р.

при секретаре Деминой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южаковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Южаковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка реализации органами муниципального контроля полномочий по осуществлению муниципального контроля, по результатам которой установлено следующее.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля в том числе создается единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона № 248-ФЗ в единый реестр видов контроля включаются:

1) сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, их территориальных органах и подразделениях;

2) сведения по вопросам осуществления видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и соблюдения обязательных требований, предусмотренные частью 3 статьи 46 настоящего Федерального закона;

3) иные сведения, предусмотренные правилами формирования и ведения единого реестра видов контроля.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - Правила).

Перечень сведений, подлежащих включению в реестр определен в п.5 Правил.

В соответствии с п.12 Правил контрольные (надзорные) органы в рамках своей компетенции: а) определяют должностных лиц, ответственных за внесение сведений в реестр и их актуализацию, и организуют получение указанными лицами доступа к реестру;

б) обеспечивают внесение и актуализацию в реестре сведений, перечисленных в п. 5 Правил;

в) обеспечивают направление оператору реестра информации для внесения и актуализации в реестре сведений, указанных в абз. втором и четвертом подп. «а» п. 5 Правил.

Внесение контрольными (надзорными) органами сведений в реестр осуществляется в 5-дневный срок со дня вступления в силу нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (п.14 Правил).

Контрольные (надзорные) органы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, вносимых ими в реестр, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15 Правил).

Решением Сельского Совета депутатов Южаковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства.

Мониторингом единого реестра видов контроля в сети интернет https://ervk.gov.ru/ установлено отсутствие установленных ч.1 ст.18 Федерального закона № 248-ФЗ, п.5 Правил обязательных сведений о видах контроля, в том числе в сфере благоустройства, осуществляемых администрацией Южаковского сельсовета <адрес>.

В целях устранения нарушений требований Федерального закона № 248-ФЗ и Правил ДД.ММ.ГГГГ главе Южаковского сельсовета было внесено представление. В ответе администрация сельсовета сообщила, что представление удовлетворено, однако фактически нарушения не устранены до настоящего времени.

Ненадлежащее исполнение администрацией сельсовета требованийзаконодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей свидетельствует о бездействии при реализации предоставленных полномочий при осуществлении муниципального контроля и может привести к нарушению прав предпринимателей при осуществлении контроля.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного истец просит признать незаконным бездействие администрации Южаковского сельсовета <адрес>, выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Правилами формирования и ведения единого реестра видов контроля, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином реестре видов контроля. Обязать администрацию Южаковского сельсовета <адрес> разместить в Едином реестре видов контроля информацию, предусмотренную п.5 Правил формирования и ведения единого реестра видов контроля, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № о муниципальном контроле в сфере благоустройства.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Южаковского сельсовета <адрес> ФИО1 иск признал, о чем обратился с письменным заявлением. Признание иска осознанно, добровольно, не нарушает прав иных лиц, в связи с чем принимается судом.

Выслушав мнение прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона № 248-ФЗ в единый реестр видов контроля включаются:

3) иные сведения, предусмотренные правилами формирования и ведения единого реестра видов контроля.

Перечень сведений, подлежащих включению в реестр определен в п.5 Правил.

б) обеспечивают внесение и актуализацию в реестре сведений, перечисленных в п. 5 Правил;

В целях устранения нарушений требований Федерального закона № 248-ФЗ и Правил ДД.ММ.ГГГГ главе Южаковского сельсовета прокуратурой района было внесено представление. В ответе администрация сельсовета сообщила, что представление удовлетворено, однако фактически нарушения не устранены до настоящего времени.

На момент рассмотрения настоящего дела выявленные прокуратурой и указанные в представлении нарушения действующего законодательства ответчиком не устранены.

При таких установленных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора <адрес> суд полагает законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, судебные издержки взысканию с административного ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Южаковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Южаковского сельсовета <адрес>, выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Правилами формирования и ведения единого реестра видов контроля, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином реестре видов контроля.

Обязать администрацию Южаковского сельсовета <адрес> разместить в Едином реестре видов контроля информацию, предусмотренную п.5 Правил формирования и ведения единого реестра видов контроля, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о муниципальном контроле в сфере благоустройства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Фролова