административное дело № 2а-565/2022
УИД 65RS0015-01-2022-000679-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Тымовское 19.12.2022 г.
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе
председательствующего Образцова С.В.
при помощнике судьи Петренко М.Ю.
с участием
представителя административного истца – ОМВД России по Тымовскому городскому округу ФИО1,
административного ответчика ФИО3,
заместителя прокурора Тымовского района Сахалинской области Курносова Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу (далее – ОМВД России по Тымовскому городскому округу) обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2
В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ; решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Изложенные обстоятельства в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов.
Представитель административного истца ОМВД России по Тымовскому городскому округу ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании требования о дополнении ранее установленных административных ограничений поддержала, пояснив, что это будет способствовать наиболее действенному контролю за поднадзорным лицом.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.
Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив заключение прокурора по делу, полагавшего о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из разъяснений, данных в пунктах 13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения;
выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Судом установлено, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, осужденного приговором <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен административный надзор на срок 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 12-16, 35-38).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тымовскому городскому округу (л.д. 8-9, 39).
Согласно материалам дела, ФИО2 по месту жительства и отбывания наказания характеризуется посредственно, официально не работает; за время нахождения под административным надзором более двух раз в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности:
ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Тымовскому городскому округу по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (смена избранного при постановке на учет места жительство без уведомления контролирующего органа) к наказанию в виде предупреждения (л.д. 24);
ДД.ММ.ГГГГ (трижды) мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) к наказаниям в виде административного ареста (л.д. 25-26, 27-28, 29-30);
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде административного ареста.
Учитывая, что ФИО2 в период административного надзора в течение одного года совершил более двух правонарушений против порядка управления, обстоятельства одного из этих правонарушений, согласно которым он сменил избранное при постановке на учет место жительства без уведомления контролирующего органа, суд в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на ФИО2, считает необходимым дополнительно установить ему ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ», полагая, что указанное ограничение будет способствовать наиболее действенному контролю за поднадзорным лицом, а равно его самоконтролю.
Принимая во внимание уже избранный режим явки ФИО2 на регистрацию три раза в месяц, то есть близкий к максимальному, отдаленность места его проживания от нахождения контролирующего органа и отсутствие постоянного источника дохода в связи отсутствием постоянного места работы, оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд не усматривает.
Оснований для запрета ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, суд также не усматривает, поскольку не представлены доказательства того, что допущенные им правонарушения имели место в ночное время и не приведены мотивы, по которым административный истец считает, что такое ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, индивидуальному профилактическому воздействию в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу удовлетворить частично.
Дополнить ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, регистрации по месту жительства не имеющему, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ».
В установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов отказать.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.В. Образцов