ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 января 2026 года
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Файрузова Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица- и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора от 19 ноября 2025 года в отношении и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не предоставление ответа на полученное требование о предоставлении документов.
В судебном заседании и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального Управления Роприроднадзора ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, имела место неосмотрительность, отчет был предоставлен через 2 дня-30 декабря 2025 года, просил суд заменить административное наказание предупреждением.
В судебном заседании старший помощник Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратуры ФИО2, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности, относительно замены наказания на предупреждение не возражала.
Изучив и проанализировав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
Согласно требованиям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В силу ст. 26 вышеуказанного закона предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
На основании ч. ч. 1, 3 ст. 27 названного закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
Как следует из материалов дела 19 ноября 2025 года Удмуртским природоохранным межрайонным прокурором советником юстиции Псардия Н.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
В ходе проведения административного расследования установлено, что Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 14.10.2025 № организована проверка соблюдения требований экологической безопасности при обращении с отходами I и II классов опасности. В рамках проверочных мероприятий подлежали выяснению вопросы наличия искажений в сведениях о количестве образованных отходов, ухода предприятий от обязанности по их вывозу и необоснованного снижения платы за негативное воздействие. для проверки планировалось провести сверку количества образованных отходов, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, и в ежегодном отчете по форме 2-ТП (отходы).
Удмуртским природоохранным межрайонным прокурором в адрес Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора направлено требование от 24.10.2025 № о предоставлении отчета по форме 2-ТП отходы за 2024 год.
30.10.2025 и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального Управления Роприроднадзора ФИО1 подписан ответ об отказе в предоставлении природоохранной прокуратуре первичных статистических данных по форме 2-ТП отходы за 2024 год, чем нарушены положения ч.2.1 ст.4, ст.ст. 6,22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
В соответствии с ч.2 ст. 9 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» субъекты официального статистического учета не вправе предоставлять федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным служащим, должностным лицам, другим физическим и юридическим лицам первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, для использования этих данных в целях, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Исходя из системного толкования ч.2 ст.9 Федерального закона № 282-ФЗ и ч.2.1 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» первичные статистические данные относятся к информации ограниченного доступа, однако закон не содержит положений о недопустимости истребования указанной информации органами прокуратуры при проведении ими проверочных мероприятий.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.06.2024 №-лс исполнение обязанностей заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора возложены на ФИО1
В силу п.п. 2,3 п.9 должностного регламента заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 в целях реализации задач и функций, возложенных на Управление, обязан соблюдать федеральные законы: исполнять поручения, данные в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании п.1 должного регламента должность заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора является должностью федеральной государственной гражданской службы, относится к главной группе должностей категории «руководители».
Материалы дела свидетельствуют о том, что должностное лицо действовало в пределах полномочий, представленных ему в рамках указанного административного дела.
Таким образом, в действиях и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального Управления Роприроднадзора ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и копия постановления вручена и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального Управления Роприроднадзора ФИО1 19.11.2025.
Факт совершения административного правонарушения и виновность и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального Управления Роприроднадзора ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований ст. 1.5 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.
Обстоятельств, отягчающих ответственность и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального Управления Роприроднадзора ФИО1 не установлено.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности 90 календарных дней не истек.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено, смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.
Согласно ст. 4.1.1 КоАп РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу требований совокупности ст. 4.1.1 и ст. 3.4 ч.2 КоАП РФ, поскольку должностное лицо привлекается к ответственности впервые, отсутствует угроза причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, суд полагает возможным заменить штраф на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать и.о. заместителя руководителя Западно-Уральского межрегионального Управления Роприроднадзора ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, паспорт №, выдан <адрес> <дата> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде – предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Р.И. Файрузова