Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко,

при секретаре Н.И. Насырове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт серия № №, выданный Отделом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) об обязании предоставить доступ в жилое помещение и предоставлении документов,

установил:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, помещение № для проведения осмотра на предмет наличия перепланировки (переоборудования) жилого помещения либо ее отсутствия и предоставить документы, а именно технический паспорт на помещение для проведения инспекторского обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; об установлении и взыскании судебной неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ в размере 100 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом решения по настоящему делу по день исполнения решения.

В обоснование требований истец Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан указал, что в Государственную жилищную инспекцию Республики Татарстан через МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» поступило обращение ФИО2 по вопросу незаконной перепланировки в комнате № <адрес>. Из письма следует, что собственником комнаты № <адрес> осуществлено самовольное переустройство и (или) перепланировка по вышеуказанному адресу, разрешение на которое Администрацией Авиастроительного и <адрес>ов <адрес> не выдавалось. В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение № <адрес> для проведения обследования на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, а также о предоставлении разрешающих документов на проведение перепланировки, уведомления не были получены ответчиком и были возвращены в адрес инспекции в связи с истечением срока хранения. Государственным жилищным инспектором Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выездные проверки по соблюдению ответчиком требований Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением строя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в комнате № <адрес> многоквартирного <адрес>. Однако ответчиком не был обеспечен доступ в указанное жилое помещение должностному лицу инспекции, что явилось препятствием для осуществления государственного жилищного надзора, о чем был составлен акт проверки №№ ДД.ММ.ГГГГ. Поведение ответчика свидетельствует об умышленном воспрепятствовании должностным лицам инспекции в обеспечении доступа в жилое помещение в целях проверки соблюдения собственниками квартиры требований жилищного законодательства. До настоящего времени обследовать вышеуказанное жилое помещение не представляется возможным. Ответчик как собственник спорного жилого помещения несет бремя содержания данного жилого помещения, обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, а также обязан соблюдать права и законные интересы соседей и правила пользования жилым помещением в соответствии с которыми, обязан допускать в занимаемые ими жилое помещение работников или представителей инспекции для беспрепятственного жилых помещений в многоквартирных домах и проводить их обследования. В целях недопущения нарушения прав и законных интересов проживающих в <адрес>, инспекция считает, что ответчик обязана обеспечить доступ сотрудникам инспекции в жилое помещение <адрес> для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2023 № 170. В связи с данными обстоятельствами они обратились в суд с указанными исковыми требованиями.

Истец Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан в судебное заседание своего представителя не направил, извещены надлежаще, представил ходатайство, в котором на исковых требованиях настаивал, также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на вынесение заочного решения согласен (л.д. 33,35-39).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, своих возражений не представила (л.д. 32,34).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве судом предприняты, сведениями о том, что ответчик не явилась в судебное заседание по уважительным причинам, суд не располагает, суд признал извещение ответчика надлежащим, и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.05.2021 в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Согласно подпункту «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение-квартиру, общей площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ право собственности за ФИО1, ответчиком по делу, имеется ограничение прав-ипотека в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ на срок 180 мес. в пользу ПАО Сбербанк (л.д. 13-16).

Согласно ответу Администрации Авиастроительного и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по материалу проверки по факту самовольного переустройства и (или) перепланировки комнаты № в <адрес> следует, что собственником комнаты № <адрес> осуществлено самовольное переустройство и (или) перепланировка по вышеуказанному адресу, разрешение на которое Администрацией Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани не выдавалось (л.д. 11-12).

Государственной жилищной инспекцией РТ с целью выполнения функций по надзору и контролю за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, в адрес ФИО1 были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении доступа в жилое помещение для установления возможной перепланировки (переоборудования) жилого помещения либо ее отсутствия и предоставлении техпаспорта жилого помещения и разрешающих документов на проведение перепланировки, о чем ответчику заказной корреспонденцией направлялись соответствующие уведомления об обеспечении доступа на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Почтовая корреспонденция ответчиком получена не была (л.д. 17-25).

Согласно акту проверки Государственной жилищной инспекцией РТ №№ от ДД.ММ.ГГГГ произвести обследование квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, помещение №, не представилось возможным из-за отсутствия доступа в жилое помещение (л.д.26).

Препятствуя доступу в квартиру сотрудникам Государственной жилищной инспекции РТ для осуществления функций по контролю за соблюдением требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, ответчик злоупотребил своими правами собственника жилого помещения.

В рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция РТ вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и РТ.

Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки (переустройства) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, помещение №, поскольку только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнять возложенные на него функции.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа Государственной жилищной инспекции РТ в квартиру ответчиком не приведено, доказательств отсутствия оснований для проведения проверки в спорной квартире, соблюдения правил пользования жилым помещением не представлено.

При таком положении, принимая во внимание, что Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан соблюдена процедура уведомления пользователя жилого помещения и согласования с ним даты и времени доступа в помещение, учитывая факт неисполнения собственником возложенной на него законом обязанности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Руководствуясь вышеуказанным положением, суд считает необходимым определить срок исполнения обязательств в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание необходимость стимулирования ответчика к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, исходя из требований разумности и справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления о применении судебной неустойки и присуждении компенсации за каждый день неисполнения решения, исчисляемой с 11 дня после вступления решения в законную силу и до фактического исполнения судебного акта, в размере 100 рублей.

На основании изложенного, исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российский Федерации, госпошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.56, 103, 194 – 199,233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> и предоставить документы, а именно технический паспорт на жилое помещение для проведения обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан судебную неустойку в размере 100 (сто) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного решением суда срока для его исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, госпошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик, вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностей которых был разрешен судом решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, а в случае если заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: