Производство № 2а-369/2022
УИД 28RS0012-01-2022-000709-30
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года пгт. Магдагачи
Амурской области
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Качаловой Ю.В.,
при секретаре Зениной Т.Н.,
с участием
помощника прокурора Магдагачинского района Чимитдоржиева А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к ФИО1 с указанным административным исковым заявлением, которое обосновано следующим.
ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого 24 февраля 2021 года Железнодорожным районным судом г. Красноярска установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц.
18 февраля 2022 года решением Магдагачинского районного суда Амурской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательных явок два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, помещения; запрет выезда за установленные судом пределы места жительства (п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области без разрешения контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району).
Срок отбытого административного надзора 1 год 3 месяца 12 дней.
В период с марта 2022 года по настоящее время гр. ФИО1 привлекался к административной ответственности четыре раза: 30 марта 2022 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 05 апреля 2022 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 18 апреля 2022 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; 04 мая 2022 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
ФИО1 является лицом ранее судимым, осужденным к лишению свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в период времени с марта по настоящее время совершил четыре административных правонарушения. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.
В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд дополнительно установить в отношении ФИО1 года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1, административный ответчик не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.
Помощник прокурора Магдагачинского района – Чимитдоржиев А.Г. считает, что административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.2, п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 24 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора ФИО1 установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
08 июня 2021 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району.
Решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 18 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательных явок два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, помещения; запрет выезда за установленные судом пределы места жительства (п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области без разрешения контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району).
Срок отбытого административного надзора на день рассмотрения дела составляет 1 год 3 месяца 18 дней.
В обоснование заявленного требования о дополнении ФИО1 административного ограничения, административный истец ссылается на совершение ФИО1 в период с марта 2022 года административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он был привлечен к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным судам в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года с марта 2022 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением судьи Магдагачинского районного суда от 30 марта 2022 г. по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу.
Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 от 05 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу.
Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 от 18 апреля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, постановление вступило в законную силу.
Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 от 04 мая 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, постановление вступило в законную силу.
Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району от 20 сентября 2022 года, ФИО1 года рождения по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, не работает. По характеру дерзкий, вспыльчивый, хитрый, склонен ко лжи, а также склонен к совершению тяжких преступлений и правонарушений. Критику в свой адрес воспринимает правильно, реагирует спокойно. На противоправное поведение ФИО1 в ОМВД России по Магдагачинскому району регулярно поступают жалобы от жителей поселка.
Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, наличие у него непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве в период административного надзора, а также тот факт, что все правонарушения были совершены им в течение одного года, направлены против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела суд считает необходимым дополнить административные ограничения увеличением числа явок на обязательную регистрацию до 4-х раз в месяц.
Установленные на период административного надзора ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования ОМВД России по Магдагачинскому району подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.
Дополнить установленное решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 24 февраля 2021 года в отношении ФИО1 года рождения, уроженца в административное ограничение, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий Ю.В. Качалова