Административное дело № 2а-717/2025
УИД 66RS0011-01-2025-000536-88
Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский
Свердловской области 23.05.2025
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е.,
при помощнике судьи Даурцевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области к ФИО1 об установлении для должника временного запрета на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Специализированный отдел по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Управления службы судебных приставов по Свердловской области обратился с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 является должником по исполнительному производству по уплате штрафа, наложенного постановлением Госавтоинспекции МО МВД России «Каменск-Уральский», в размере 15 000 рублей 00 копеек. В добровольном порядке требование исполнительного документа не исполнено.
Административный истец судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Управления службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «город Каменск-Уральский» в судебное заседание не явился.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя СО по ВАШ по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району от 14.05.2024 на основании постановления по делу об административном правонарушении № * от * о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 15 000 рублей возбуждено исполнительное производство № 104689/24/66068-ИП.
С копией постановления о возбуждении исполнительного производства должник ФИО1 ознакомлен 30.05.2024 в личном кабинете ЕПГУ, что подтверждается скриншотом из системы электронного документооборота (л.д. 9).
В срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа штраф административным ответчиком не уплачен.
По настоящее время требования исполнительного документа административным ответчиком не исполнены, общая сумма задолженности составляет 15 000 рублей 00 копеек.
В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (части 1 - 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве), сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10000 рублей, сумма задолженности по иным требованиям составляет 30000 рублей и более либо превышает 10000 рублей, но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
При рассмотрении данного вопроса в судебном порядке необходимо установление неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Суду также надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
В судебном заседании установлено, что совершаемые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия оказались безрезультатными. Задолженность по исполнительному производству до настоящего времени не погашена. Доказательств обратного, равно как и наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, административным ответчиком в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
О возможности вынесения постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должник предупрежден в постановлении от 14.05.2024.
При таких обстоятельствах, поскольку административный ответчик не предпринял мер к погашению задолженности в размере, превышающем 10000 рублей, не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя в полном объеме.
В соответствии со статьей 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области к ФИО1 об установлении для должника временного запрета на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Временно ограничить право на выезд из Российской Федерации ФИО1, * года рождения, гражданину <данные изъяты>, паспорт * выдан * <данные изъяты>, до погашения задолженности по исполнительному производству от 14.05.2024 № 104689/24/66068-ИП.
Взыскать с ФИО1, * года рождения, паспорт *, государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.
Судья В.Е. Рокало