№ 2-403/25
УИД 76RS0010-01-2025-000101-32 Изготовлено 23.04.25г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2025 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Бабич В.Е.,
при секретаре Крыковой Н.А.,
с участием представителя истца по ордеру Бурсина В.В., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове Ярославской области гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Из подсчета специального стажа истца исключены периоды работы с 12.08.1995г. по 31.08.1997г. с 01.09.1997г. по 28.10.1999г.
Основанием для отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы послужило то обстоятельство, что работа истца в Доме детства не поименована Списками, не является льготной. Дом детства и детский дом это разные организации.
Не согласившись с указанным решением, ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о включении спорных периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании представитель истца адвокат Бурсин В.В. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил суду, что 16.08.2024г. ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от 28.12.2013г.
01.11.2024г. решением № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Зачтен специальный стаж продолжительностью 23года 04месяца 05дней при требуемом 25лет.
С решением вынесенным ответчиком истец не согласна, считает, что ответчик допустил неправильное толкование норм материального права.
Досрочные трудовые пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013г. назначаются лицам, не менее 25лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В специальный стаж включаются периоды работы, которые протекали в соответствующих профессиях и должностях, а также в учреждениях и организациях указанных в Списке.
Ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды
с 12.08.1995г. по 31.08.1997г. продолжительностью 2года 0 месяцев 19 дней
дней в должности учитель в доме детства <адрес>
с 01.09.1997г. по 28.10.1999г. продолжительностью 2года 01 месяц 27дней. заместитель директора в доме детства <адрес>.
По мнению Ответчика в спорные периоды наименование учреждение «Дом детства» не поименовано Списками.
В списках утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждение указано как «Детский дом».
Ответчик считает, что «Дом детства» и «Детский дом» это разные учреждения.
Данный вывод Ответчика является необоснованным.
В трудовой книжке ФИО4 работодателем произведена запись № от 15.06.2003г., ФИО2 которой запись за № не действительна, читать «Принята в детский дом <адрес>» Приказ № от 15.06.2003г.
Таким образом, сам работодатель признал, что в наименовании образовательного учреждения имелась техническая ошибка, которую он исправил.
Ростовский районный суд рассматривая дело № вынес 28.05.2020г. решение, в котором пришел к выводу о тождественности наименования учреждения «Дом детства» и «Детский дом». Судом Апелляционной инстанции от 06.08.2020г. решение суда оставлено в силе.
При включении спорных периодов специальный стаж истца будет 27лет 06 месяцев 22дня, что более 25 лет.
Просит признать за ФИО4 право на досрочную трудовую старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 28.12.2013г. с даты обращения 16.08.2024г., включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: с 12.08.1995г. по 31.08.1997г. с 01.09.1997г. по 28.10.1999г.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ФИО4. не имеет необходимого льготного стажа, для назначения досрочно страховой пенсии по старости, поэтому решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Доказательств тождественности учреждений Дом детства и детский дом, не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 16.08.2024г. ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".
01.11.2024г. решением № в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Зачтен специальный стаж продолжительностью 23года 04месяца 05дней при требуемом - 25лет.
ФИО2 указанному решению в подсчет специального стажа не включен периоды работы истца:
с 12.08.1995г. по 31.08.1997г. продолжительностью 2года 0 месяцев 19 дней в должности учитель в доме детства <адрес>;
с 01.09.1997г. по 28.10.1999г. продолжительностью 2года 01 месяц 27дней. заместитель директора в доме детства <адрес>.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи- страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений; исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение), при этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
По делу установлено, что постановлением объединенной Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ находящийся в <адрес> детский сад № был реорганизован с Дом детства для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
ФИО2 Дома детства, это учреждение осуществляет образовательную деятельность, учредителем является Управление образования Ростовского муниципального округа, Дом детства создан с целью воспитания и обучения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участниками образовательного процесса являются воспитатели и педагогические работники учреждения.
В трудовой книжке ФИО3 имеются сведения о том, что название Дом детства необходимо считать ошибочным, недействительным. Считать названием Детский дом ФИО2 Типового положения, утвержденного постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В октябре 1996 года Дом детства в <адрес> получил свидетельство о государственной регистрации, в котором указаны основные виды деятельности - воспитание и обучение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В архивных документах сведений о реорганизации ФИО2 детского дома за 1998-2004 г.г. не имеется.
В октябре 1999 года Климатинский муниципальный детский дом- школа получил свидетельство о государственной регистрации, в котором указаны основные виды деятельности - обеспечение условий жизни, включая оздоровление и воспитание детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно Уставу Климатинского муниципального детского дома- школы учреждение является муниципальным образовательным учреждением для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учредителем является Управление образования Ростовского муниципального округа, создан с целью воспитания и обучения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, режим работы круглосуточный, участниками образовательного процесса являются воспитатели и педагогические работники учреждения.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое регулирует деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Анализируя ФИО2 Дома- детства и детского дома- школы, сравнивая их с Типовым положением, суд приходит к выводу о том, что по таким показателям как организация деятельности учреждений, организация обучения и воспитания, участники воспитательного процесса, документы аналогичны, соответствуют Типовому положению об образовательном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с педагогической деятельностью именно в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.
Оценивая в совокупности пояснения представителя истца с собранными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что наименование учреждения, в котором протекала работа ФИО4 в спорные периоды, тождественно наименованию Детского дома- школы.
Принимая во внимание, что наименование Детского дома- школы содержится в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665.
Исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО4 ( № Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области ( ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Признать за ФИО4, ( № право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. с даты обращения, то есть с 16.08.2024г., включив в специальный трудовой стаж ФИО4 следующие периоды работы: с 12.08.1995г. по 31.08.1997г. с 01.09.1997г. по 28.10.1999г.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблсуд через Ростовский райсуд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Бабич В.Е.