Дело № 5-102/2025

УИД № 74RS0001-01-2025-002080-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 04 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда города Челябинска Харитонов Р.Р.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании в здании Советского районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающей уборщицей, инвалида, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность – паспорт серия №, выдан отделом УФМС России по <адрес>

УСТАНОВИЛ

;

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия, при следующих обстоятельствах.

Так, 03 апреля 2025 года в 11 часов 00 минут ФИО1, находясь на внутренней территории Советского районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, принимала участие в публичном мероприятии – пикете, порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления, а именно держала в руках плакат в поддержку ФИО4, с текстом: «Максим мы с тобой, держись!», чем нарушила предусмотренный п.1 ч.3 ст.6, п.2 ст.8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» порядок проведения публичного мероприятия.

03 апреля 2025 года врио начальника ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО5 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено в Советский районный суд г.Челябинска для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 указала, что действительно совершила действия, указанные в протоколе, при этом она не знала об установленных запретах. Просит прощения, в содеянном раскаивается.

Согласно ч.5 ст.20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нём участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п.п.1 и 2 ст.5).

Положениями ст.7 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно ст.5, ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Кроме того, п.2 ст.8 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлен запрет мест, где возможно проводить публичные мероприятия, к таким местам в том числе относятся территория и здания, занимаемые судами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 03 апреля 2025 года в 11 часов 00 минут ФИО1, находясь на внутренней территории Советского районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, принимала участие в публичном мероприятии – пикете, порядок проведения которого не был согласован с органами местного самоуправления, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 03 апреля 2025 года;

- рапортом зам. начальника ЦПЭГУМВД России по Челябинской области, из которых следует, что 03 апреля 2025 года в 11 час. 00 мин. у задания Советского районного суда г. Челябинска по адресу: <...> группа людей в составе около 50 человек, среди которых присутствовала ФИО1 собрались около конвойной службы – гаража для конвойного автотранспорта, где ФИО1 достала плакат с надписью: «Максим мы с тобой, держись!», в связи с чем были вызваны сотрудники полиции;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых она подтвердила своё участие в публичном мероприятии – пикете без согласования с органами местного самоуправления, указав, что не знала, что требуется такое согласование;

- письменными объяснениями свидетелей ФИО6, ФИО7, которые являлись очевидцами участия ФИО1 в несогласованном пикете 03 апреля 2025 года у здания Советского районного суда г.Челябинска;

- ответом временно исполняющего обязанности заместителя Главы города по социальному развитию Администрации города Челябинска ФИО8, в котором содержатся сведения о том, что уведомления от организаторов публичного мероприятия в соответствии с Федеральным ом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в Администрации города Челябинска на 03 апреля 2025 года отсутствуют;

- фотоматериалами, на которых зафиксировано, как ФИО1 03 апреля 2025 года принимает участие в несогласованном пикете.

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст.28.2 КоАП РФ, в нём указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Пояснения ФИО1 суд находит достоверными, вместе с тем её доводы в той части, что она не знала о том, что принимает участие в несогласованном публичном мероприятии, суд считает вызванными желанием уклониться от административной ответственности.

На основании изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

При этом суд считает необходимым исключить из объёма предъявленного обвинения нарушение порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия, поскольку данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает личность виновной, его имущественное положение, характер и степень общественной опасности совершённого ФИО1 правонарушения, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание ею фактических обстоятельств дела, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

При выборе вида и размера наказания судья учитывает вышеизложенное, находит необходимым, с учётом характера совершённого правонарушения, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, не применяя к ней обязательные работы.

Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – ГУ МВД России по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Челябинск банка России // УФК по Челябинской области г.Челябинск, КБК 18811601201019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75701000, УИН 18880474255440011987.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г.Челябинска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья