Гражданское дело № 2-1213/2025
УИД 54RS0003-01-2024-009140-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2025 года город Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мартыновой Г.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о сохранении квартиры в перепланированном виде, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 (мать истца) была зарегистрирована по месту жительства в качестве нанимателя по договору социального найма с в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ..., с xx.xx.xxxx. Истец зарегистрирован по указанному адресу с 16.01.1992 и проживает до настоящего времени в качестве члена семьи нанимателя.
26.08.2018 ФИО2 умерла. В документах ФИО2 истцом не был найден ордер на квартиру либо договор социального найма.
В настоящий момент квартира является муниципальной.
12.08.2024 Истец обратился в администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма. В соответствии с ответом администрации от 20.08.2024 истцу было отказано в заключении договора социального найма в виду отсутствия ордера на занимаемое помещение.
Также, отказывая в заключении договора социального найма, ответчик сослался на то, что по состоянию на 11.06.2024 в жилом помещении произведена перепланировка, которая не утверждена. Для согласования перепланировки истец также обратился к ответчику. В соответствии с ответом администрации от 06.11.2024 истцу рекомендовано обратиться в суд для сохранения помещения в перепланированном виде.
На основании изложенного истец просит суд сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ..., кадастровый __ в перепланированном виде; обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам города Новосибирска заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ..., кадастровый __
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен; представитель истца ФИО3 поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирск ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию ответчика, изложенную в письменном отзыве.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить иск.
Из материалов дела следует, что квартира по адресу: г. Новосибирск, Катодная, __ __ находится в муниципальной собственности.
В указанной квартире с 11.09.1973 была зарегистрирована ФИО2, с 16.01.1992 и до настоящего времени зарегистрирован ФИО1
Истец ФИО1 приходится сыном ФИО2
ФИО2 умерла xx.xx.xxxx.
12.08.2024 истец ФИО1 обратился в Администрацию Центрального округа г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма, на которое получил отказ в связи с не предоставлением ордера на занимаемое жилое помещение, а также в связи с наличием в квартире перепланировки, которая не утверждена.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.
По запросу суда из Новосибирского городского архива получена информация, что в январе 1973 года квартира __ дома __ по ... была предоставлена ФИО2 на основании Решения Исполнительного комитета Заельцовского районного совета депутатов трудящихся; в марте 1977 года квартира __ дома __ по ... была предоставлена ФИО5 на основании Решения Исполнительного комитета Заельцовского районного совета депутатов трудящихся (л.д. 54-58).
Из Городского жилищного агентства получена информация о том, что в собственность ФИО5 в порядке приватизации в 1994 году передана квартира __ в этом же доме (л.д. 72-73), при этом в ГЖА имеется обменный ордер от 19.12.1985, выданный ФИО5, проживающему по адресу г. Новосибирск, ..., в том, что он имеет право вселения в порядке обмена с гр. ФИО2 на жилую площадь в г. Новосибирске по ... (л.д. 74).
Таким образом, установлено, что первоначально квартира __ в доме по ... была предоставлена ФИО5, а квартира __ – ФИО2, а в последующем указанными гражданами с разрешения уполномоченных органов произведен обмен жилыми помещениями, о чем выдан обменный ордер. Не вызывает сомнения тот факт, что поскольку обменный ордер был выдан ФИО5, выдача обменного ордера была произведена и ФИО2, однако, в настоящее время у истца обменный ордер отсутствует, а на момент обмена жилых помещений истец был ребенком (родился в ДД.ММ.ГГГГ году).
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи обменного ордера на право занятия спорного жилого помещения, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в домах государственного жилищного фонда.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Таким образом, к ФИО1, являвшемуся членом семьи умершей ФИО2, перешли права и обязанности нанимателя квартиры __ __ по ... в г. Новосибирске по договору социального найма, в связи с чем, он вправе требовать заключения с ним договора социального найма на указанное жилое помещение.
Рассматривая требование истца о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из технического паспорта помещения по состоянию на 11.06.2024 и кадастрового паспорта помещения, в указанном жилом помещении произведена перепланировка в виде: демонтажа перегородки между помещениями __ и __ заделке дверного проема между помещениями __ и __
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения, принадлежащего истцу, являются самовольными, поскольку проведены в отсутствие документа, подтверждающего решение о согласовании.
Вместе с тем, то обстоятельство, что перепланировка и переустройство уже осуществлены, само по себе не может являться основанием для отказа в их согласовании. Необходимо принять во внимание, что отказ в согласовании произведенных перепланировки и переустройства ведет к существенным негативным последствиям для истца (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость несения значительных материальных затрат для приведения помещения в прежнее состояние). Поэтому отказ в согласовании должен осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. В связи с чем, недопустим отказ в согласовании на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.
При этом, положения статей 26-29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета на последующее согласование уже выполненной самовольно перепланировки.
Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
__ в перепланированном состоянии, согласно плану квартиры по состоянию на 11.06.2024.
Поскольку из представленного истцом заключения, которое не оспорено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, следует, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ..., кадастровый __ в перепланированном виде.
Обязать администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам города Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г. Новосибирск, ..., в кадастровый __
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025.
Судья Т.Б. Кудина