Решение по делу № 2А-4628/2022 от 09.08.2022 | Новгородский районный суд (Новгородская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2022-006844-64

производство № 2а-4628/2022

г. Великий Новгород

9 августа 2022 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административного истца – Новгородского транспортного прокурора – Шуневич О.А.,

секретаря судебного заседания – Савельевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Новгородского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился Новгородский транспортный прокурор о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, в ходе проведения проверки прокуратурой выявлены страницы Интернет-сайтов, расположенные по адресу: <данные изъяты>, которые содержат сведения, пропагандирующие проезд без приобретения билета на железнодорожном транспорте по территории Российской Федерации запрещенным способом, на непредназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и призывающие к совершению противоправных действии, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних. Данная информация, по мнению административного истца, пропагандирует среди граждан (несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение - нарушение требований законодательства о безопасном поведении на объектах железнодорожного транспорта, в связи с чем, доступ к этой информации должен быть ограничен посредством включения указателя этой страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер №.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято административное исковое заявление Новгородского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – страницах Интернет-сайтов, расположенные по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер №.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято административное исковое заявление Новгородского транспортного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – страницах Интернет-сайтов, расположенные по адресу: <данные изъяты>), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер №.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ указанные административные дела объединены в одно производство.

В судебном заседаним представитель административного истца поддержала административные иски. Иные участники процесса не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении заседания не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 части 1 статьи 2); в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 статьи 10); ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 9).

В силу статьи 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 данной статьи одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой выявлены страницы Интернет-сайтов, которые содержат сведения, пропагандирующие проезд без приобретения билета на железнодорожном транспорте по территории Российской Федерации запрещенным способом, на непредназначенных для проезда частях подвижного состава (на подножках, зацепах, межвагонном пространстве и крышах поездов) и призывающие к совершению противоправных действии, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, в том числе несовершеннолетних. Данная информация, по мнению административного истца, пропагандирует среди граждан (несовершеннолетних) запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение - нарушение требований законодательства о безопасном поведении на объектах железнодорожного транспорта, что противоречит Федеральному закону «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правилам нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути (утверждены приказом Минтранса России от 8 февраля 2007 г. N 18), статье 11.17 КоАП РФ.

Указатели страниц данных сайтов в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается скриншотами с интернет-сайта blocklist.rkn.gov.ru.

Поскольку размещенная на указанных сайтах информация находится в свободном доступе, чем нарушает публичные интересы государства, заключающиеся в борьбе с правонарушителями и преступлениями, и интересы неопределенного круга лиц на информационную безопасность, доступ к указанному Интернет-сайту должен быть ограничен.

При этом определить иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть настоящее судебное решение (владелец сайта, автор размещенной на нем информации) не представилось возможным.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, а информация, размещенная на страницах указанных сайтов – признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228), настоящее решение после вступления его в силу надлежит направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для последующего включения указателей страниц данных сайтов в указанный реестр.

В соответствии с частью 4 статьи 2655 КАС Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

решил :

Административные исковые заявления Новгородского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в сети Интернет по адресам:

<данные изъяты>

– информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение направить в Управление Роскомнадзора по Новгородской области для включения указателей страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 21 октября 2022 года.