Дело № 5-10/2023

29RS0001-01-2023-000142-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 15 февраля 2023 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Климова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенной (паспорт серии 1121 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Архангельской области),

установил:

ФИО1 совершила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 05 минут ФИО1, являясь физическим лицом, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта 35 % об., объемом 0,515 литра по цене 300 рублей гражданину П, чем нарушила ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший УУП ОМВД России по Вельскому району М, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у П изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой «Сенежская» закрытая пластиковой пробкой с содержанием в ней жидкости прозрачного цвета с характерным запахом этилового спирта, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами дела.

При даче объяснений ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указав, что с допущенным правонарушением согласна. Действительно ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 05 минут, находясь по адресу: <адрес>, продала незнакомому мужчине спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра по цене 300 рублей.

Пояснения ФИО1 согласуются с показаниями свидетеля П, пояснившего, что ДД.ММ.ГГГГ он зашел в магазин «Н расположенный по адресу: <адрес>, с целью приобретения спиртного. Одна из женщин, стоящих в очереди, предложила приобрести у неё спирт, объемом 0,5 литра за 300 рублей, на что он согласился. После чего женщина вышла из магазина. Вернувшись минут через 5, в тамбуре магазина передала ему пластиковую бутылку объемом 0,5 литра со спиртом, а он в свою очередь передал женщине 300 рублей.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость в бутылке с этикеткой «Сенежская», изъятая у П, является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 35,0 % об.

В соответствии с перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179, спирт этиловый относится к продукции ограниченной в обороте.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной; справкой, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), уведомлением (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

Пунктом 1 ст. 16 указанного закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ к спиртосодержащей пищевой продукции относится пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4), а к спиртосодержащей непищевой - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5).

Таким образом, основным критерием разграничения данных видов спиртосодержащей продукции является ее пригодность к употреблению в пищу человека.

Из показаний свидетеля П следует, что спиртосодержащую жидкость ДД.ММ.ГГГГ он купил у ФИО1 для личного потребления.

В результате проведенного исследования установлено, что в представленной на исследование спиртосодержащей жидкости диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротонового альдегида, бензина и керосина, а также компонентов, не характерных для этилового спирта, в пределах чувствительности применяемого метода в представленной жидкости не выявлено, а содержание в ней токсичных микропримесей не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

С учётом анализа приведенных доказательств, а также цели и характера действий ФИО1 оснований полагать, что реализованная ею спиртосодержащая жидкость П является непищевой, не имеется.

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Согласно протоколу процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют её подписи. Предоставлено право дать свое объяснение.

О ходе административного расследования ФИО1 извещалась, о чем свидетельствует уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. Со справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ № ознакомлена, что подтверждается её подписью.

Данных о наличии причин для оговора со стороны свидетеля не имеется, в связи с чем суд признает сведения, сообщенные им, достоверными.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Указание в протоколе об административном правонарушении о нарушении ФИО1 п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ суд находит необоснованным, поскольку данная норма является специальной применительно к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания уполномоченными на то субъектами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии), в связи с чем квалифицирует действия ФИО1 как нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, что не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица относит к полномочиям судьи.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, материальное и семейное положение, с учётом наличия смягчающего и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, дифференциации и индивидуализации наказания, судья считает, что наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей, в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не имеется.

Поскольку изъятая в ходе производства по делу спиртосодержащая продукция не отвечала критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, пластиковая бутылка объемом 0,5 литр с этикеткой «Сенежская» со спиртосодержащей жидкостью подлежит уничтожению, которое следует поручить ОМВД России по Вельскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятую пластиковую бутылку объемом 0,5 литр с этикеткой «Сенежская» со спиртосодержащей жидкостью, уничтожить. Поручить произвести уничтожение ОМВД России по Вельскому району.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: №, наименование платежа – административный штраф по постановлению № 5-10/2023, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Климова