Постановление по делу № 5-601/2025 от 06.06.2025 | Куйбышевский районный суд г. Омска (Омская область)

УИД 55RS0002-01-2025-003580-50 Дело № 5-601/2025

Куйбышевский районный суд г. Омска

644070, <...>, тел. <***>, факс <***>,

адрес официального сайта суда kuybcourt.sudrf.ru,

адрес электронной почты kuybcourt.oms@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 05 июня 2025 года

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре судебного заседания Чепурко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Куйбышевского районного суда г. Омска по адресу <...>, зал № 116, с ведением аудио-протоколирования дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., личность которого удостоверена паспортом №,

установил:

17 марта 2025 года по адресу <...> Омской таможней выявлен гражданин Российской Федерации ФИО1, который в 22 часа 04 минуты 17 марта 2025 года осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Б аэропорта г. Омска, пересек линию начала таможенных операций, предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра, своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, в ходе проведения таможенного контроля у ФИО1 обнаружены наличные денежные средства - 6800000 российских рублей, пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в таможенный орган при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств не представил.

По данному факту 07 апреля 2025 года старшим следователем СО Омского ЛУ МВД России вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 200.1 УК РФ – контрабанда наличных денежных средств, совершенная в особо крупном размере, в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления, согласно которому в материале предварительной проверки доказательств наличия у ФИО1 умысла на совершение незаконного перемещения через государственную границу России денежных средств не усматривается (л.д. 8-11).

В ходе предварительной проверки ФИО1 на состояние здоровья не жаловался, на помутнение рассудка 17 марта 2025 года не ссылался.

По данному факту Омской таможней проведено административное расследование на основании определения № № от 17 апреля 2025 года (л.д. 1-4), при вынесении которого ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, что подтверждается подписью ФИО1, копия данного определения была получена ФИО1 17 апреля 2025 года, что подтверждается его подписью.

По результатам административного расследования 06 мая 2025 года в присутствии ФИО1, которому были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ, что подтверждается подписью ФИО1, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ, копию которого ФИО1 получил 06 мая 2025 года, что подтверждается подписью ФИО1, который ознакомился с материалами дела 06 мая 2025 года, что подтверждается подписью ФИО1 (л.д. 92-96).

В ходе административного расследования ФИО1 на состояние здоровья (плохое зрение) не жаловался, на помутнение рассудка 17 марта 2025 года не ссылался.

21 апреля 2025 года предмет административного правонарушения – наличные денежные средства в купюрах по 5000 рублей каждая в количестве 1189 штук изъят протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10610000-525/2025 (л.д. 56-61), помещен в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне (л.д. 63).

06 мая 2025 года ФИО1 извещен Омской таможней о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 98).

15 мая 2025 года Омской таможней вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в Куйбышевский районный суд г. Омска, копия которого получена ФИО1 16 мая 2025 года (л.д. 99-102).

03 июня 2025 года в судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что <данные изъяты>

03 июня 2025 года адвокат ФИО11 – защитник ФИО1 в судебном заседании заявил, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признает, состав административного правонарушения отсутствует, умысел и неосторожность отсутствуют, нет вины, заявил ходатайство о допросе в качестве свидетелей, представил выписки операций по лицевому счету, бланки пассажирской таможенной декларации, фотографии, сделанные в Омском аэропорту, которые приобщены судом к материалам дела.

03 июня 2025 года старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Омской таможни ФИО12 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 мог заблаговременно узнать порядок декларирования на сайте Омской таможни, по телефону консультирования, у начальника Омской таможни, в Омской таможне осуществляется бесплатное консультирование, продемонстрировала, как заполняется бланк пассажирской таможенной декларации, представленный адвокатом, заявила, что у неё не возникло сомнений в зрении ФИО1, который ставил подписи ровно в строчках, видит в пределах разумного, обратила внимание на то, что регистрация на рейс начинается за три часа, ФИО1 прибыл в аэропорт за полтора часа, находился в стрессовой ситуации, при вылете сотрудники Омской таможни не обязаны присутствовать в зоне ожидания, в Омском аэропорту нет системы «зеленых» и «красных» коридоров, есть постоянная зона таможенного контроля, в которую пассажир должен заходить с заполненной письменной декларацией, на вопрос адвоката не смогла сказать, написано ли это на информационных стендах, на вопрос адвоката о том, как что-то можно узнать перед вылетом, ответила, что Омская таможня осуществляет бесплатное консультирование, при вылете нужно ориентироваться на стенды, основанием для отказа в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 послужило отсутствие субъективной стороны преступления, заявила, что ФИО1 допущена неосторожность, так как он не предвидел последствий своих действий, ему задали вопрос, а не он сам задал вопрос, он знал о необходимости декларирования, но не предпринял мер к тому, чтобы узнать, как это делается, пренебрежительно отнесся к исполнению своих обязанностей, на вопрос адвоката об отсутствии наказуемости ответила, что преступления нет, прямого умысла нет, имеется неосторожность, на вопрос адвоката о мере наказания ответила, что оставляет меру наказания на усмотрение суда.

05 июня 2025 года в судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что в протоколе об административном правонарушении расписывался, подтвердил содержание своих объяснений в ходе административного расследования, кроме признания вины, так как ему сказали, что если он признает вину, суд смягчит наказание, в тот момент он был готов на все, чтобы это все хорошо решилось, поэтому в тот момент раскаялся, хотел, чтобы поскорей все закончилось, сейчас он раскаивается в том, что случилось, в том, что у него не получилось задекларировать деньги, но вину он не признает, он хотел задекларировать деньги, чтобы все было по закону, каждый раз, когда он проходил таможенный контроль, спрашивали про незадекларированные товары, он думал, что его таможенник спросит, он скажет, что у него имеются наличные и он хочет их задекларировать, и ему дадут бланк и помогут с заполнением, он зашел на таможенную зону, чтобы задекларировать, его спросили про незадекларированные товары, он ответил, что есть и он хочет их задекларировать, у него не было умысла сокрыть деньги, он думал, что ему там дадут бланк и помогут его заполнить, он был в шоковом состоянии, понимал, что происходит, просто растерялся, у него правый глаз видит на 15 %, левый – на 20%, ФИО13 является покупателем квартиры, с ней он связался через риэлтерскую компанию, в 2023 году после смерти отца его мать осталась одна, приехала сюда, но не смогла тут жить и уехала обратно, она потеряла зрение, его семьей было принято решение переехать туда, старшие дети учились в колледжах здесь, перепоступили уже там, было принято решение продать квартиру, чтобы жить там с матерью и купить жилье там, эти деньги им очень важны.

05 июня 2025 года в судебном заседании адвокат ФИО14. просил допросить свидетелей, приобщил к делу копии определения Конституционного суда РФ от 06.11.2014 № 2477-О, определения Конституционного суда РФ от 02.10.2019 № 2607-О, постановления Верховного суда РФ от 20.12.2024 № 4-АД24-39-К1, которые содержат мнение о том, что совершение гражданами административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, не исключает возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств, позволяющих оценить противоправное деяние как малозначительное, с освобождением от административной ответственности, объявлением устного замечания, заявил, что что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признает, если суд посчитает совершенным административное правонарушение, то не исключается возможность признания его малозначительным, ФИО1 изначально шёл на рейс, чтобы задекларировать денежные средства, информацию на стойке было увидеть очень сложно, потому что у него плохое зрение, было тёмное время суток, информация отсвечивала, на стойках отсутствовали бланки деклараций, поэтому его доверитель пошел туда, ожидая, что ему зададут вопрос, он ответит «да», и ему дадут бланк для заполнения, действия его доверителя не подходят под неосторожный умысел, в действиях его доверителя нет состава административного правонарушения, если суд сочтет, что имеется неосторожность, просил оценивать его действия на основании ст. 2.9 КоАП РФ по малозначительности, просил учесть, что это деньги не только его, но и его семьи, накопленные на протяжении всей жизни, денежные средства принадлежат детям и супруге его доверителя согласно долям.

05 июня 2025 года в судебном заседании должностное лицо - ФИО15 заявила, что 16-й главой КоАП РФ предусмотрена возможность конфискации товаров, не принадлежащих лицу, их декларирующих; ни рубля из изъятых у ФИО1 денежных средств в сумме, превышающей 10000 долларов США, могло ему не принадлежать, но он все равно должен был их задекларировать при перемещении через границу, принадлежность денежных средств в данном случае не важна, так как декларант перевозил деньги один, информация о происхождении денежных средств выясняется в рамках статьи 260 ТК ЕАЭС в целях исключения отмывания преступных средств и противодействия финансированию терроризма, данное правонарушение носит высокую степень опасности, правонарушение, предусмотренное статьей 16.4 КоАП РФ, носит как умышленный, так и неосторожный характер, статья 2.9 КоАП РФ применяется, исходя из обстоятельств дела.

Свидетель ФИО16. в судебном заседании суду показал, что спросил у ФИО1, есть ли у него незадекларированные товары, тот ответил, что у него с собой наличными 6800000 рублей, он показал ему, что в зале ожидания имеется стенд, где находились бланки с декларациями, которые нужно было заполнить, прежде чем зайти на зону таможенного контроля, обозначенной надписью на входе на двери, там нет системы двойного коридора, после того, как люди туда зашли, они выйти не могут, ФИО1 показал ему денежные средства, его коллега попросил ФИО1 показать документы, ФИО1 был в адекватном состоянии, на вопросы отвечал внятно, он каждому задает вопрос о наличии незадекларированного товара.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании показал, что спросил у ФИО1 про незадекларированные товары, тот сказал ему, что у него есть денежные средства в размере 6800000 рублей, он спросил его о документах на денежные средства, чтобы не на словах убедиться в законности происхождения денежных средств, на стойке всегда есть бланки деклараций.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании показал, что 17.03.2025 работал в составе дежурной смены, при нем ФИО1 перевозил валюту свыше нормы вывоза без декларации, на вопрос ФИО19. пояснил, что у него есть валюта, указал сумму, линия зоны таможенного контроля выделена цветом на полу, таблички имеются на зеленом фоне на двух языках.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 4 Договора от 05.07.2010 «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза», принятого Решением Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 г. № 50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

Согласно статье 16.4 КоАП РФ, недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 256 ТК ЕАЭС положения настоящей главы применяются в отношении денежных инструментов и наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами (глава 37 - особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования).

Согласно пункту 1 статьи 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства, если общая сумма таких наличных денежных средств при их единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации, которая заполняется на русском языке, или на английское языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

Согласно пункту 5 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование наличных денежных средств производится с учетом пунктов 16 и 17 настоящей статьи.

Пунктом 17 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Союза наличных денежных средств, подлежащих таможенному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть указаны сведения об источнике происхождения наличных денежных средств, об их владельцах, если перемещаемые наличные денежные средства не являются собственностью декларанта, а также сведения о предполагаемом использовании таких наличных денежных средств; сведения о маршруте и способе перевозки (вид транспорта, которым осуществляется перевозка) наличных денежных средств.

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, его адвоката, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, суд установил, что 17 марта 2025 года по адресу <адрес> таможней выявлен гражданин Российской Федерации ФИО1, который в 22 часа 04 минуты 17 марта 2025 года осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Б аэропорта г. Омска, пересек линию начала таможенных операций, предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра, своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, в ходе проведения таможенного контроля у ФИО1 обнаружены наличные денежные средства - 6800000 российских рублей, что по курсу доллара США к рублю РФ, установленному ЦБ РФ по состоянию на 17 марта 2025 года, соответствует 79467,66 долларам США, что превышает нормы перемещения наличных денежных средств на 69467,66 долларов США, пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 в таможенный орган при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств не представил.

Из указанных норм таможенного законодательства следует, что физическое лицо при перемещении через таможенную границу Союза наличных денежных средств свыше установленной нормы перемещения без декларирования обязано принимать меры по декларированию всей перемещаемой суммы наличных денежных средств в письменной форме, недекларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, образует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ.

Таким образом, суд установил, что в нарушение требований таможенного законодательства, в том числе статьи 260 ТК ЕАЭС ФИО1 не продекларировал наличные денежные средства в сумме, превышающей 10 тысяч долларов США, при их вывозе с таможенной территории Союза.

Доводы ФИО1 о том, что он является гражданином Российской Федерации, проживает в России с 2007 года с женой и детьми, имел в г. Омске в собственности квартиру по адресу: <адрес>, был зарегистрирован по данному адресу, в связи с продажей квартиры снят с регистрационного учета 11.03.2025, он с семьей переезжает на постоянное место жительства в Ош Республики Кыргызстан, его семья уже находится там, в Республику Кыргызстан он переезжает в связи с плохим самочувствием матери, <данные изъяты> он приобрел билет на самолет рейсом Омск - Наманган (Р.Узбекистан) на 17.03.2025, откуда собирался добраться на такси в г. Ош, денежные средства в размере 6800000 рублей планировал вывозить наличными, на свой счет в банке не положил в связи с большой комиссией банка, он знал, что для осуществления вывоза денежных средств в крупной сумме необходимо таможенное оформление путем подачи письменной декларации, в Интернете он прочитал, что декларировать необходимо вывозимую сумму в эквиваленте, превышающую 10000 долларов США, 16.03.2025 он приехал в аэропорт г. Омска, на стойке информации ему дали номер телефона таможни 514866 для получения консультации по поводу декларирования вывозимых наличных денежных средств, по указанному номеру ему никто не ответил, в Интернете контактные телефоны Омской таможни он не искал, на официальный сайт Омской таможни не заходил, в таможню для получения личной консультации не приезжал, он решил, что поскольку не смог дозвониться по телефону, который ему дали в аэропорту, узнает информацию о декларировании денежных средств непосредственно перед вылетом у сотрудников таможни, вылет был запланирован на 17.03.2025 в 23.30 час, он приехал в аэропорт за 1,5 часа до вылета около 22 час, у него с собой был багаж и ручная кладь – небольшая сумка черного цвета, в которую он положил наличные денежные средства в сумме 6800000 рублей, все деньги были номиналом 5000 рублей, в аэропорту он прошел досмотр при входе и проследовал в терминал Б, в зале ожидания были люди, которые проходили в зону таможенного контроля, то есть дверь в зону таможенного контроля была уже открыта, он не знал, что декларацию на денежные средства необходимо было заполнить до входа в зону таможенного контроля, он боялся опоздать на рейс, поэтому не подходил к информационным стендам и не читал информацию о правилах декларирования товаров и денежных средств, когда он зашел в зону таможенного контроля и поставил сумки на ленту, сотрудник таможни спросил у него, имеются ли с собой наличные денежные средства, он ответил, что имеет при себе наличные денежные средства в сумме 6800000 рублей, и что хочет их продекларировать, ему пояснили, что декларацию на вывозимые наличные денежные средства в эквиваленте, превышающем 10000 долларов США, необходимо было заполнить до входа в зону таможенного контроля на стойке, где лежат бланки деклараций, находящейся в зале ожидания, в зоне таможенного контроля он хотел спросить у сотрудника таможни о том, как продекларировать деньги, но не успел, поскольку сотрудник таможни первый начал задавать вопросы о перемещаемых им вещах и денежных средствах; после таможенного досмотра ему вернули 855000 рублей, что на день вывоза было эквивалентно 10000 долларам США, 1189 купюр по 5000 рублей (всего 5945000 рублей) у него изъяли, ранее он никогда не вывозил такие суммы денег и не знал всех тонкостей таможенного оформления; перед вывозом денег он заблаговременно не получил всю необходимую информацию о правилах декларирования денежных средств, за какое правонарушение привлекается к административной ответственности, ему понятно, в содеянном он раскаивается, движимое и недвижимое имущество у него отсутствует, в настоящее время он испытывает материальные затруднения в связи с переездом семьи в Кыргызстан, наличием четырех детей, двое из которых малолетние, двое обучаются в учебных заведениям по очной форме обучения на платной основе, не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в форме неосторожности в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вопреки доводам ФИО1 и его адвоката об отсутствии бланков пассажирской таможенной декларации на стойках в зоне ожидания в аэропорту г. Омска, об отсутствии наглядной и доступной информации на стендах до входа в зону таможенного контроля международного терминала Б аэропорта г. Омска, о слабом зрении ФИО1, об отсутствии у него соответствующего жизненного опыта, о его шоковом (растерянном) состоянии в ходе проведения таможенного контроля, с учетом собранных по делу относимых и допустимых доказательств, сведений о наличии у ФИО1 высшего образования по специальности педагог, сведений о том, что он является учредителем и руководителем коммерческой организации, созданной им с целью получения прибыли от предпринимательской деятельности (<данные изъяты>), о продаже им квартиры с использованием покрытого (депонированного) безотзывного аккредитива, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 имел реальную возможность ознакомиться с положениями таможенного законодательства заблаговременно, а не только во время регистрации и посадки на ночной международный авиарейс, не только путем получения информации с информационных стендов в зале вылета терминала Б международных воздушных линий аэропорта до прохождения таможенного контроля в ночное время, но также путем заблаговременного получения информации из общедоступных правовых баз и печатных источников информации, в которых законодательство Евразийского экономического союза подлежит официальному опубликованию; путем заблаговременного обращения за консультацией в таможенный орган, с учетом того, что по условиям договора купли-продажи квартиры денежную сумму в размере 656250 рублей ФИО1 получил до подписания договора 11 марта 2025 года (л.д. 28), денежную сумму в размере 6343750 рублей покупатель оплатил продавцам посредством использования покрытого (депонированного) безотзывного аккредитива ПАО Сбербанк от 10 марта 2025 года (л.д. 29), административное правонарушение совершено ФИО1 17 марта 2025 года.

То есть, не ознакомившись заблаговременно должным образом с таможенным законодательством при наличии реальной возможности для этого, ФИО1 не продекларировал товар - наличные денежные средства, подлежащие обязательному письменному декларированию, не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

Выводы старшего следователя СО Омского ЛУ МВД России об отсутствии в деянии ФИО1 состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 200.1 УК РФ – контрабанда наличных денежных средств, совершенная в особо крупном размере, в связи с отсутствием доказательств наличия у ФИО1 умысла на совершение незаконного перемещения через государственную границу России денежных средств, не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в форме неосторожности в недекларировании наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, так как ФИО1 при осуществлении вывоза с территории ЕАЭС наличных денежных средств был обязан соблюдать требования действующего законодательства в части порядка перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза и декларирования наличных денежных средств.

Событие и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении; протоколом опроса ФИО1; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении; протоколом опроса свидетеля ФИО20 протоколом опроса свидетеля ФИО21 протоколом изъятия вещей и документов; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; поручением о рассмотрении материалов от 8 апреля 2025 года; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 7 апреля 2025 года; копией акта таможенного досмотра от 17 марта 2025 года; копией объяснения ФИО1 от 17 марта 2025 года; копией протокола осмотра места происшествия от 18 марта 2025 года; копией протокола получения объяснения от ФИО1 от 19 марта 2025 года; копией протокола получения объяснения от ФИО22 от 19 марта 2025 года, а также устными объяснениями ФИО1 и показаниями свидетелей в судебном заседании.

По мнению суда, вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий), находящихся вне контроля ФИО1, препятствующих выполнению им предусмотренных действующим законодательством требований, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности выполнения ФИО1 требований таможенного законодательства, при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.4 КоАП РФ - недекларирование физическим лицом наличных денежных средств.

ФИО1 раскаялся в содеянном.

В примечаниях к статье 16.4 КоАП РФ сказано, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к вывозу без таможенного декларирования в письменной форме; пересчет наличных денежных средств валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с действующим законодательством без существенных недостатков.

Крайней необходимости в действиях ФИО1 судом не установлено.

Невменяемости ФИО1 судом не установлено.

Оценив исследованные доказательства с учетом требований ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд установил наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, лицо - ФИО1, который осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Б аэропорта г. Омска, пересек линию начала таможенных операций, предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра, своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, имея при себе наличные денежные средства - 6800000 российских рублей, пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств не представил, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, пришёл к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 и его адвоката, приведенные в ходе судебного разбирательства, не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, а также не свидетельствуют о его малозначительности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

С учетом установленных КоАП РФ размеров административных штрафов, их соотнесения с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, разумного сдерживающего эффекта, необходимого для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов, суд пришел к выводу о том, что назначение административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 16.4 КоАП РФ, в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств, может существенно негативно сказаться на материальном положении ФИО1 и членов его семьи.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его неосторожность, отсутствие у него умысла на совершение административного правонарушения, нахождение членов его семьи за пределами Российской Федерации, продажу ими единственного жилья в г. Омске, отсутствие у ФИО1 иного недвижимого имущества, что подтверждается сведениями Росреестра (л.д. 141), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 (л.д. 91), а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в том числе его раскаяние, продажу им квартиры в г. Омске (л.д. 24-28), его семейное положение – нахождение в браке, смерть его отца в 2023 году (л.д. 69), проживание его матери, родившейся в ДД.ММ.ГГГГ году, в Кыргызстане (л.д. 68), наличие у него несовершеннолетних детей (л.д. 71-72), наличие совершеннолетних детей, проходящих обучение (л.д. 73-78), состояние его здоровья – амблиопия, конъюнктивит (л.д. 118).

Малозначительным данное административное правонарушение не является, так как объектом административного правонарушения по статье 16.4 КоАП РФ является установленный порядок декларирования физическими лицами наличных денежных средств, с учетом сложившейся международной обстановки и условий, в которых приходится действовать таможенным органам России.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.4 КоАП РФ, представляет угрозу безопасности государства, с учетом сложившейся международной обстановки и условий, в которых приходится действовать таможенным органам России.

С учетом указанных обстоятельств, законных оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

С учетом указанных обстоятельств, на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд полагает обоснованным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1486250 рублей, полагая, что назначение данного вида наказания является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Законных оснований для назначения иного вида административного наказания, в том числе конфискации судом не установлено.

Административный штраф в размере 1486250 рублей подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК - 15311601161019000140, в назначении платежа указывается – штраф за нарушение таможенных правил по делу № 10610000-525/2025, должник ФИО1, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310106100000525250.

Указанные ФИО1 и его адвокатом обстоятельства, касающиеся его предпринимательской деятельности, трудоустройства, материального, семейного положения, состояния здоровья, отсутствия умысла на совершение правонарушения, продажи квартиры, обращения в аэропорт г. Омска за разъяснениями таможенного законодательства 16 марта 2025 года, попытки вывоза наличных денежных средств в размере 6800000 рублей ночным международным авиарейсом 17 марта 2025 года, заявление ФИО1 о раскаянии приняты судом во внимание при определении формы его вины в совершении административного правонарушения, при выборе санкции, учтены в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ наличные денежные средства в сумме 5945000 рублей подлежат возвращению законному владельцу.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1486250 (один миллион четыреста восемьдесят шесть тысяч двести пятьдесят) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление одновременно является исполнительным документом.

ФИО1 копию документа об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Предмет административного правонарушения – наличные денежные средства в сумме 5945000 рублей подлежат возвращению законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Д.В. Середнев

<данные изъяты>