Дело № 2-57/2025
УИД 81RS0001-01-2025-000083-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года с. Коса
Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Петровой И.В.,
при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,
с участием представителя ответчика ФИО1 - адвоката Мелехиной Т.А.,
представителя третьего лица ГБУЗ ПК «Северная БКПО» - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пермского края к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа,
установил:
Министерство здравоохранения Пермского края (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа.
Требования мотивированы тем, что между Министерством и ФИО1 15.06.2018 был заключен договор о целевом обучении № 346-218л в ФГБОУ ВО «ПГМУ им. Академика Е.А. Вагнера» Минздрава России (далее Университет), в соответствии с которым Министерство в период обучения ФИО1 в Университете приняло на себя обязательство оказывать последней меры социальной поддержки в виде денежных выплат (всего затрачено 108 400 руб.), а ответчик принял на себя обязательство отработать не менее 3-х лет в ГБУЗ ПК «Северная больница Коми-Пермяцкого округа» в с. Коса (до реорганизации - ГБУЗ ПК «Косинская ЦРБ). Министерство исполнило обязательства по договору. Меры социальной поддержки ФИО1 оказаны в полном размере. ФИО1 свои обязательства по трудоустройству в срок не позднее чем через один месяц со дня получения документа об образовании и квалификации не исполнила, до настоящего времени для заключения трудового договора не обратилась. В связи с тем, что ответчиком не исполнены обязательства по договору, она обязана возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 108 400,00 руб., а также уплатить штраф в двойном размере в сумме 216 800,00 руб., всего 325 200,00 руб.
В судебном заседании истец, при надлежащем извещении, участия не принимал, просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании 14.05.2025 (л.д. 68-69) поясняла, что с исковыми требованиями не согласна. При заключении договора на целевое обучение с Министерством проговаривала, что проживает в с. Коса и хотела бы работать врачом - терапевтом в больнице в с. Коса, поэтому в договоре указано место трудоустройства - ГБУЗ Косинская ЦРБ. По завершении обучения обратилась к главному врачу ГБУЗ ПК «Северная БКПО» ФИО3 с вопросом о трудоустройстве. Главный врач сказал, что в поликлинике с. Коса свободной ставки врача – терапевта нет. Тогда она предложила ему подать заявку на обучение в ординатуре по узкой специальности на врача – невролога. Он сказал, что заявка подана и ждут ответ. Поскольку месяц, в течение которого она должна была трудоустроиться, подходил к концу, ответа с Министерства по учебе в ординатуре по узкой специальности не было, а главный врач г. Губахи предложил ей должность врача – терапевта, она согласилась. В настоящее время работает врачом – терапевтом в терапевтическом отделении поликлиники № 1 г. Губаха.
Представитель ответчика Мелехина Т.А. поддержала позицию доверителя, дополнительно пояснив, что ФИО1 в течение месяца со дня получения документа об образовании были предприняты меры по трудоустройству в Косинскую поликлинику, как это прямо предусмотрено договором о целевом обучении. Поскольку свободных ставок врача – терапевта там не было, ей было отказано в приеме на работу. В данном случае вины ФИО1 в не трудоустройстве в указанный в договоре период, нет.
Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Северная БКПО» ФИО2 исковые требования поддержала пояснив, что к ней ФИО1 для заключения трудового договора не обращалась. В 2024, 2025 году свободных ставок врача – терапевта в Косинской поликлинике не было и нет.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).
При этом существенными условиями договора о целевом обучении являются взаимные обязательства как заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности, так и обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (часть 3).
Частью 5 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что наряду с заказчиком целевого обучения стороной договора может являться организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Частью 16 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 15.06.2018 между Министерством (истцом) и ФИО4 (фамилия «Петрова», после заключения брака л.д. 41) (ответчиком) был заключен договор о целевом обучении (далее договор) № 346-2018л по условиям которого ФИО4 осваивает образовательную программу по коду профессии 31.05.01, получая высшее образование по форме специалитет с наименованием профессии - врач общей практики по направлению подготовки - лечебное дело, реализуемую в ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройдя государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключением трудового договора с организацией, указанной в пп. «в» п.3 Договора, а Министерство обязуется предоставить ФИО1 меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (раздел 1).
В соответствии с разделом 2 п. 3 пп. «в» договора Министерство обязано обеспечить трудоустройство ФИО1 в соответствии с полученной квалификацией в ГБУЗ ПК «Косинская ЦРБ».
Согласно разделу 2 п. 5 пп. «д» ФИО4 обязана заключить с организацией, указанной в п. 3 пп. «в», то есть ГБУЗ ПК «Косинская ЦРБ», трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, возместить Министерству в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки (пп. «е» п.5 раздел 2) (л.д.7-11).
По окончании полного курса обучения и успешной аттестации 05.07.2024 ФИО1 выдан диплом о высшем образовании с присвоением квалификации врач-лечебник, код 31.05.01 Лечебное дело (Протокол № ЛД-24-149/2 от 26.06.2024) (л.д. 37-40).
Поскольку, по истечении одного месяца со дня получения документа об образовании, то есть в срок до 06.08.2024, ФИО1 не заключила трудовой договор с ГБУЗ ПК «Косинская ЦРБ», Министерство в адрес ФИО1 направило претензию о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки и штрафа, всего в размере 325 200 рублей (л.д.12-13).
В связи с неисполнением претензии до настоящего времени, Министерством подан иск, с которым ФИО1 не согласна, мотивируя отказ отсутствием с её стороны вины.
При рассмотрении дела судом установлено, и подтверждается материалами дела, что до получения диплома о высшем образовании в ФГБОУ ВО «Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1 начала предпринимать меры по трудоустройству в ГБУЗ ПК «Косинская ЦРБ» (до реорганизации) ГБУЗ ПК «Северная БКПО» (после реорганизации в форме слияния) (л.д. 75-78), обращаясь к главному врачу ФИО3 с просьбой её трудоустроить, а также в случае невозможности трудоустройства, предоставлении возможности прохождения обучения в ординатуре по узкой специальности на врача - невролога (л.д.57-64).
ГБУЗ ПК «Северная БКПО» была подана заявка в Министерство на целевое обучение по специальности: неврология, хирургия, анестезиолога-реаниматолога (л.д.96).
Со стороны Министерства поступило предложение о заключении договора о целевом обучении в ординатуру в 2024 году для Косинской ЦРБ по специальности хирургия, специальность врача – невролога согласована не была (л.д. 89- 95).
Согласно штатному расписанию на 2024 год в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в Косинской поликлинике предусмотрено две ставки врача – терапевта, которые в 2024 году вакантными не являлись, были заняты, что следует, в том числе, из показаний специалиста отдела кадров ФИО2.
Из справки ГБУЗ ПК «Северная БКПО» от 26.05.2025 следует, что в период с 05.07.2024 по 05.08.2024 имелась вакантная ставка врача терапевта участкового Усть - Черновской врачебной амбулатории, на которую 03.09.2024 был принят специалист. Также указано, что имеется потребность еще одной ставки врача – терапевта в Косинскую поликлинику (л.д.74).
В 2025 году свободных ставок врача терапевта в Косинской поликлинике нет (л.д. 97).
Из буквального толкования обязательств по договору о целевой подготовке специалиста следует, что Министерство обязано обеспечить трудоустройство ФИО4 в ГБУЗ ПК «Косинская ЦРБ», а ФИО4 заключить с ГБУЗ ПК «Косинская ЦРБ» трудовой договор не позднее чем через один месяц со дня получения документа об образовании и о квалификации.
ФИО1, освоив образовательную программу, получив квалификацию врача общей практики по направлению лечебное дело, рассчитывая на трудоустройство именно в ГБУЗ ПК «Косинская ЦРБ» по специальности, полученной в соответствии с договором о целевом обучении, обратившись в организацию для трудоустройства, получила отказ, в связи с отсутствием вакантных должностей, соответствующих полученной квалификации врача - терапевта.
Таким образом, вины ФИО1 в неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, не имеется. В связи с чем отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, штрафа.
По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
ФИО1, действуя добросовестно, не имея возможности трудоустроиться в ГБУЗ ПК «Косинская ЦРБ» в виду отсутствия вакантных ставок 02.08.2024 трудоустроена врачом - терапевтом в терапевтическое отделение поликлиники № 1 г. Губаха Пермского края (л.д. 55).
Довод представителя ответчика и третьего лица о том, что ФИО1 с требованием о заключении трудового договора и предоставлении должности в соответствии с требованиями договора целевого обучения не общалась противоречит положениям статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и условиям договора о целевом обучении, поскольку условия, содержащиеся в договоре и законе, не предполагают обязанности гражданина, обращаться с каким-либо заявлением к работодателю, а, наоборот, требуют от Министерства (пп. «в» п. 3 раздел 2) обеспечить её трудоустройство в ГБУЗ ПК «Косинская ЦРБ» в соответствии с полученной квалификацией.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований Министерству здравоохранения Пермского края к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Петрова
Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2025 года.