РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Бохан 05 августа 2022 года
Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Юринской О.И., с участием помощника прокурора Боханского района Шантановой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-331/2022 по административному исковому заявлению прокурора Боханского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Олонки» об оспаривании бездействия в части неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в жилищно-коммунальной сфере,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боханского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Олонки» об оспаривании бездействия в части неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности в жилищно-коммунальной сфере.
В обоснование требований административного истца указано, что прокуратурой Боханского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «ФИО1» законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено нарушение требований пожарной безопасности: водонапорные башни (водокачки), расположенные по адресу: , не обеспечены автономными резервными источниками электроснабжения. Кроме того, указанные водонапорные башни используются гражданами для забора холодной воды.
На основании изложенного административный истец просит признать бездействие администрации муниципального образования «ФИО1», выразившееся в необеспечении противопожарного водоснабжения (водонапорных башен) автономными резервными источниками электроснабжения незаконным, возложить на административного ответчика обязанность обеспечить водонапорные башни (водокачки), расположенные по указанным адресам автономными резервными источниками электроснабжения.
Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
Ответчик представитель администрации МО «ФИО1», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает. Пояснил, что требование об обеспечении источников противопожарного водоснабжения автономными источниками электроснабжения в количестве восьми штук является нецелесообразным, ввиду того, что на территории МО 6 водонапорных башен имеют трехфазное подключение, то есть рассчитаны на подключение питания на 380В. Соответственно резервный источник должен иметь мощность не менее 10-15 кВт. И выдавать напряжение в 380В, минимальная рыночная стоимость генераторов такой мощности в нашем регионе составляет от 250 000 руб. и выше, для приобретения генераторов необходима сумма в размере 1800000 руб. В бюджете поселения такие финансовые средства отсутствуют. Для обеспечения противопожарного водоснабжения на территории МО достаточно одного резервного источника электроснабжения соответствующей максимальной мощности глубинного насоса имеющегося в поселении. Просил удовлетворить административное исковое заявление частично, а именно в приобретении одного автономного источника электроснабжения для территории всего муниципального образования с оставлением срока исполнения решения.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения городского, сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Также в соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), согласно п.53 которых водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения, не допускается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что водонапорные башни, расположенные по адресу: приспособлены для нужд пожаротушения, при этом не обеспечены автономными резервными источниками электроснабжения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени административным ответчиком в нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности не обеспечено бесперебойное энергоснабжение указанных водонапорных башен, суд приходит к выводу, что бездействие администрации по не обеспечению бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц на защиту от пожаров.
В целях защиты прав неопределенного круга лиц суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность обеспечить наличие на указанных водонапорных башнях, автономных резервных источников электроснабжения. При этом, с учетом финансовых затрат и объема работ, суд считает разумным и обоснованным установить срок для исполнения данной обязанности в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Боханского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «ФИО1» об оспаривании бездействия в части неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «ФИО1» в части необеспечения противопожарного водоснабжения (водонапорных башен) автономными резервными источниками электроснабжения незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «ФИО1» обеспечить водонапорные башни (водокачки), расположенные по адресу:
автономными резервными источниками электроснабжения в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов