УИД31RS0020-01-2022-003533-80 Дело №2-2337/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Степанова Д.В.,
при секретаре Ткачевой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО2 (по доверенности),
в отсутствии истца ФИО1, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на нежилое здание,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, согласно которого просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .
В обосновании заявленных требований ссылается на то, что строительство (реконструкция) спорного объекта осуществлено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с выполнением требований градостроительных и строительных норм и правил, но с отступлением по высоте технического этажа (подвал, высота помещения около 3 м), чем фактически не чьи права не нарушаются.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Сослался на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку объект частично не соответствует проектной документации.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м, расположенный по адресу: ч то подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.09.2020 года.
14.07.2020 года администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО1 выдано разрешение №№ на строительство торгового здания на земельном участке с кадастровым номером №, с площадью кв.м, количество этажей -2, площадь застройки кв.м, адрес объекта: . Срок действия разрешения до 14.07.2022 года.
На основании заявления ФИО1 от 24.11.2021 года в разрешение на строительство №№ от 14.07.2020 года были внесены изменения в части общей площади и высоты объекта. Общая площадь составила: кв.м, высота: м.
13.12.2021 года ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Старооскольского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – торгового здания, расположенного по адресу: .
25.02.2022 года администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В качестве обоснования указано, что при визуальном осмотре установлено, что построенный объект капитального строительства частично не соответствует разделу проектной документации «Архитектурные решения», шифр 05-19-АР, выполненной АБ ИП ФИО3, а также свидетельству АГО № № от 29.10.2019 в части выполнения работ по благоустройству, озеленению, деталей фасада. На фасаде в осях А-В не выложена наружная отделка. Отсутствует система автоматического полива. На прилегающей к объекту территории имеется строительный мусор.
Параметры предъявленного к вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство, а именно: разрешение выдано на строительство двухэтажного нежилого здания, фактически выполнено строительство трехэтажного нежилого здания (подвал, высота помещения около 3 м).
Указано на необходимость прохождения экспертизы проектной документации.
Согласно техническому заключению по обследованию несущих конструкций по объекту «Торговое здание», расположенному по адресу: , выполненному обследуемый объект на момент проведения обследования отвечает нормативным требованиям действующим на территории РФ:
- ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;
- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;
- ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- ФЗ №52 «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»;
- ФЗ №190 «Градостроительный кодекс Российской Федерации».
Обследуемый объект соответствует требованиям технологии строительного производства, требованиям градостроительных, противопожарных, экологических и санитарно - гигиенических норм. Эксплуатация объекта по своему функциональному назначению не окажет отрицательного воздействия на окружающую среду, жизнь и здоровье людей.
В процессе визуального обследования не было зафиксировано никаких дефектов и повреждений конструкций обследуемого здания.
Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» категория технического состояния объекта оценивается, как работоспособное.
Класс энергетической эффективности здания согласно СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» - А.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно абз. 2 ч. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Заключением от 22.04.2022 года установлено, что объемно – планировочные решения и размещение Торгового здания, расположенного по адресу: , соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности, не противоречат градостроительным и строительным нормам и правилам в части пожарной безопасности.
В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности с других вещных прав»).
На основании вышеизложенногог требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 14.07.2022 года.
Судья Д.В. Степанов
Решение22.07.2022