РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,

при секретаре Гесс В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», врачу-терапевту отделения военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО2, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об установлении категории годности к военной службе и призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии города Нижневартовска от 23 ноября 2022 год о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу. В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района. В рамках осеннего призыва 2022 года на военную службу он прошел медицинское обследование, по результатам которого решением призывной комиссии города Нижневартовска был признан годным к военной службе категория годности «Б-3». 28 ноября 2022 года им было пройдено контрольное медицинское освидетельствование, по итогам которого решение призывной комиссии города Нижневартовска оставлено без изменения. Решение призывной комиссии города Нижневартовска считает незаконным, так как при прохождении медицинского освидетельствования им были заявлены жалобы на <данные изъяты>. Считает, что имеющееся у него заболевание <данные изъяты> в совокупности с общим состоянием здоровья препятствует прохождению военной службы по призыву.

На основании определения суда от 22 декабря 2022 года в качестве административного соответчика к участию в деле привлечена призывная комиссия ХМАО – Югры.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, на требованиях настаивает в полном объеме.

В судебное заседание представитель административных ответчиков Призывной комиссии города Нижневартовска и ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», представитель призывной комиссии ХМАО – Югры, врач-терапевт отделения военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО2 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно части 1 статьи 26 названного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с 27 февраля 2018 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры.

В период осеннего призыва 2022 года на военную службу ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию г. Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу.

По результатам медицинского освидетельствования, с учетом выявленных заболеваний «<данные изъяты>», административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), показатель предназначения – 3.

Решением призывной комиссии г. Нижневартовска от 23 ноября 2022 года, оформленным протоколом №16, административный истец призван на военную службу.

28 ноября 2022 года ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого решение призывной комиссии г. Нижневартовска оставлено без изменения. С учетом имеющихся заболеваний, предусмотренных пунктом «г» статьи 34, пунктом «д» статьи 13 Расписания болезней, ему установлена категория годности к военной службе Б-3.

Не согласившись с решением призывной комиссии г. Нижневартовска, службу ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Порядок проведения обследования и освидетельствования граждан в целях определения годности к военной службе определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее – Положение о ВВЭ).

Пунктом 1 Положения о ВВЭ установлено, что в целях определения годности к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4 Положения о ВВЭ).

Проведение медицинского освидетельствования граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, возлагается на военно-врачебную комиссию (пункт 3 Положения о ВВЭ).

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе (пункт 18 Положения о ВВЭ).

Из материалов дела следует, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1, с учетом предъявляемых жалоб на состояние здоровья, был осмотрен, в том числе, врачом – окулистом и врачом – терапевтом, которые выявили у него заболевания: <данные изъяты>.

Не соглашаясь с установленной ему категорией годности к военной службе ФИО1 указал о наличии у него иных заболеваний, предусмотренных пунктом «б» статьи 59 Расписания болезней, что, по его мнению, подтверждается <данные изъяты>

В соответствии со статьей 59 Расписания болезней оценка состояния здоровья призывника осуществляется при наличии у него других болезней желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы. При этом пункт «б», позволяющий определить категорию годности «В», предусматривает, что указанные заболевания должны сопровождаться умеренным нарушением функций и частыми обострениями. К пункту «б» относятся:

гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях;

хронические гепатиты с нарушением функции печени и (или) умеренной активностью;

хронические холециститы с частыми (2 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях;

хронические панкреатиты с частыми (2 и более раза в год) обострениями и нарушением секреторной или инкреторной функции;

последствия хирургического лечения панкреатитов с исходом в псевдокисту (марсупилизация и др.).

Доказательств обращения за медицинской помощью в связи с <данные изъяты>, а также документов, подтверждающих прохождение неоднократного стационарного лечения административный истец ни в суд, ни призывной комиссии при прохождении медицинского освидетельствования не представил.

Материалами дела подтверждается, что при медицинском освидетельствовании были учтены жалобы административного истца на здоровье, а имеющаяся медицинская документация была предметом оценки врачей-специалистов при прохождении им медицинского освидетельствования.

Данных, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, позволявших признать его временно негодным к прохождению военной службы или освободить его от призыва на военную службу и зачислить в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, в личном деле призывника не имеется.

Объективных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования истец имел заболевания в той их стадии, которая дает основания для признания призывника ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») или временно негодным к прохождению военной службы (категория годности «Г»), административным истцом не представлено, а судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии г. Нижневартовска незаконным, необоснованным, принятым в нарушение положений Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не имеется.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии г. Нижневартовск от 29 декабря 2022 года №42 оспариваемое ФИО1 решение призывной комиссии от 23 ноября 2022 года № 16 о призыве на военную службу было отменено ввиду выполнения установленного задания на призыв.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи с принципами организации призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, указывает на то, что вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период.

Указанная правовая позиция содержится также в Определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2020 года N 88а-11332/2020.

Таким образом, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии, принятое в период осеннего призыва 2022 года (оконченного 31 декабря 2022 года), было отменено, оно не нарушает права и законные интересы административного истца в настоящее время, что в соответствии с пунктом 1 частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также является основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», врачу-терапевту отделения военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО2, призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения о присвоении категории годности к военной службе и призыве на венную службу № 16 от 23 ноября 2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Погорельцева Т.В.