Дело № 2-5463/2025

56RS0042-01-2025-006402-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 26 декабря 2025 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ю.В. Дмитриевой,

при секретаре Д.В. Гуровой,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга - О.К. Пивоваровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования объектом недвижимости, признании права на выплату, возложении обязанности произвести выплату и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО3 <адрес>

Данное жилое помещение по документам, а именно, согласно выписке из ЕГРН от 31.10.2017, значился как одноэтажный дом общей площадью 79,8 кв.м., однако, фактическая площадь жилого дома на 04.04.2024 составляла <данные изъяты> кв.м., поскольку в доме имелся второй этаж, но данные сведения в установленном порядке не были зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно техническому плану от 17.09.2025 площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации города Оренбурга от 14.06.2024 №1081–п «О признании необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений» жилой дом истца включен в перечень жилых помещений, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта в результате чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением паводка на территории Оренбургской области в 2024 году. ФИО4 было подано заявление в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (далее Министерство) на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, пострадавшего в результате паводка. Министерством была выплачена выплата в общем размере 718 200 рублей с учетом последующей доплаты, исходя из общей площади жилого помещения <данные изъяты> кв.м.

Признание юридического факта владения и пользования двухэтажным жилым домом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> на 04.04.2024, имеет юридическое значение и необходимо истцу для получения меры социальной поддержки, а именно доплаты на капитальный ремонт жилого помещения, исходя из фактической площади жилого дома <данные изъяты> кв.м., с учетом ранее выплаченной суммы в размере 718 200 рублей.

Истец просит установить факт владения и пользования ФИО4 двухэтажным жилым домом общей площадью 166,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, по состоянию на 04.04.2024;

признать за ФИО4 право на получение выплаты на капитальный ремонт, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предусмотренный Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 №409–пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области, в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», исходя из фактической площади дома – <данные изъяты> кв.м.

обязать ответчика произвести ФИО4 выплату на капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с учетом ранее выплаченной суммы.

Определением суда от 29.09.2025 к участию в деле в порядке ч.3 ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор Центрального района г. Оренбурга для дачи заключения, в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство Финансов Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим обозом. В письменном заявлении указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4 – О.ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> года, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что пострадавший жилой дом – двухэтажный, имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Однако, изменение площади не было узаконено в установленном порядке. В настоящее время сведения об увеличении площади дома внесены в ЕГРН.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, указала, что постановлением Администрации г. Оренбурга от 14.06.2024 №1081-п «О признании необходимости капитального ремонта жилых помещений» спорное жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту. Согласно выписке из ЕГРН собственником является ФИО4 При этом площадь жилого здания составляет <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в целях получения выплаты на проведение капитального ремонта. По результатам рассмотрения было принято положительное решение о перечислении выплаты на проведение капитального ремонта на сумму в размере 558 600 рублей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, положительное решение о перечислении доплаты (индексации) в размере 159 600 рублей (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№). Истцом не приложены документы, подтверждающие факт увеличения площади до 166,8 кв.м. Таким образом, с учетом имеющихся в распоряжении ответчика сведений, министерство приходит к выводу об отсутствии доказательств указанного обстоятельства. Следовательно, доводы стороны истца об увеличении площади помещения до <данные изъяты> кв.м. до 04.04.2024 являются необоснованными, и поэтому не могут свидетельствовать о наличии у министерства обязанности по осуществлению доплаты на капитальный ремонт ФИО4 Кроме того, согласно выписке из ЕГРН, кадастровые работы, по итогам которых площадь помещения была определена в 166,8 кв.м. были осуществлены на основании договора на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ и были завершены ДД.ММ.ГГГГ, что только подтверждает позицию министерства об отсутствии у истца доказательств увеличения площади помещения до 04.04.2024. На основании всего вышеперечисленного у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО4 доплаты на капитальный ремонт, осуществляемый за счет средств федерального бюджета. Считает заявленные требования в отношении министерства не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседания не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора О.К. Пивоваровой, полагавшей, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в районный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ). Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае установления при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства наличия спора о праве суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. В нем суд разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Норма п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, например, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006).

К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления;

- отсутствия спора о праве собственности на строение;

- факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его;

Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ФИО3 <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, установлено, что правообладателем указанного объекта недвижимости на праве собственности является ФИО4, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ.

По заявке собственника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план, проведены кадастровые работы и установлено, что расположен жилой дом, общей площадью год завершения строительства –ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> установлено, что его площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Свидетель ФИО6 пояснила, что является соседкой истца, знает её с 2014 года. Известно, что дом имел два этажа с 2014 года, истец со своими членами семьи проживали в <адрес> постоянно. После 2014 года никаких работ по увеличению площади дома истец не производила, в таком виде дом пострадал в результате паводка в 2024 году.

Свидетель ФИО7, пояснил, что знаком с истцом около 7–8 лет, является другом семьи. Помогал мужу истца – В. делать ремонт внутренней отделки дома. На момент знакомства с истцом, дом уже был двухэтажный, в таком виде и пострадал в результате паводка 2024 года.

Данные показания свидетелей суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Истцом представлены фотоматериалы, свидетельствующие о том, что дом имеет два этажа.

При таких обстоятельствах с учетом представленных доказательств по делу, показаний представителя истца, свидетельских показаний, представленных фотоматериалов, суд находит исковые требования истца об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м на дату введения чрезвычайной ситуации 04.04.2024, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома исходя из площади 166,8 кв.м, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункта «л» части 1 статьи 11 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно выписке из ЕГРН на здание с кадастровым номером с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, кв.м установлено, что правообладателем указанного объекта недвижимости на праве собственности является ФИО4 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Постановлением Администрации г. Оренбурга от 14.06.2024 №1081-п «О признании необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер: № признано подлежащим капитальному ремонту.

Как установлено в процессе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, что в целях получения мер социальной поддержки, а именно, получения выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, ФИО4 обратилась (номер заявки №) в Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

По итогам рассмотрения заявления, приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 21.08.2024 №479-пр, было принято решение о перечислении выплаты на капитальный ремонт из расчета площади 79,8 кв.м, сумма к выплате составила 558 600 рублей. На основании приказа Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 25.10.2024 №1197-пр ФИО4 была осуществлена доплата в сумме 159 600 рублей.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409–пп (ред. от 26.08.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

К членам семей граждан относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было повреждено в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 26.08.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" Для получения выплаты граждане (их представители) не позднее 1 декабря 2025 года подают в министерство заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявление).

Заявление подается в электронной форме посредством заполнения интерактивной формы заявления через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп, 04.05.2024 №409–пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года N 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409–пп (ред. от 26.08.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

Капитальный ремонт жилого помещения должен быть проведен гражданином в срок не позднее 1 декабря 2026 года.

В п.8 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 26.08.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" указывается, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно п. 13 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 26.08.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" заявление подается при условии, что:

а) жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту;

б) имеется подтвержденная учетная запись гражданина в Федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

В случае отсутствия подтвержденной учетной записи гражданина в ЕСИА она подтверждается в установленном порядке в МФЦ либо в иных уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органах, организациях или аккредитованных удостоверяющих центрах.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 26.08.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются:

а) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком;

б) полномочия подавшего заявление представителя гражданина не подтверждены;

в) гражданину ранее произведена выплата в полном объеме;

г) заявление подано за пределами срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка;

д) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.

В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства установлен факт владения и пользования ФИО4 жилым помещением на момент введения чрезвычайно ситуации 04.04.2024, также установлена фактическая площадь жилого помещения, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> на основании пункта 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 26.08.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" у истца имеется право на получение доплаты на капитальный ремонт, исходя из общей площади жилого помещения – 166,8 кв.м. с возложением обязанности на ответчика произвести доплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения с учетом ранее произведенной выплаты в общем размере 718 200 рублей.

Таким образом, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что для осуществления выплаты на капитальный ремонт спорного жилого дома в соответствии с установленной законом процедурой необходимо время, то есть отсутствует объективная возможность его скорейшего исполнения, суд приходит к выводу, что немедленное исполнение решение суда в данном случае невозможно.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования объектом недвижимости, признании права на выплату, возложении обязанности произвести выплату удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №, жилым помещением, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, по состоянию на 4 апреля 2024 года.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №, право на предоставление доплаты на капитальный ремонт жилого дома, исходя из общей площади <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 26.08.2025) "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" с учетом ранее произведенной выплаты в общем размере 718 200 рублей.

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № №, доплату на капитальный ремонт жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, исходя из общей площади 166,8 кв.м, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409–пп (ред. от 26.08.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» с учетом ранее произведенной выплаты в общем размере 718 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Ю.В.Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 12 января 2026 года.