Решение по делу № 2-1-261/2022 от 19.07.2022 | Инзенский районный суд (Ульяновская область)

Дело №2-1-261/2022

73RS0008-01-2022-000724-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2022 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, Отделению Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области (в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии,

установил а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по ***, Отделению Пенсионного фонда РФ по *** (в ***) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указано, что она является получателем страховой пенсии с ***. В марте 2022 года она обратилась к специалистам Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (в Инзенском районе) с просьбой пояснить, в связи с чем размер её пенсии очень мал. Ей было разъяснено, что в страховой стаж не были включены периоды работы, указанные в её трудовой книжке, заполненной *** специалистом отдела кадров Шебекенского СМУ МКС ***. Трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции №162 от 20.06.1974 года «О порядке ведения трудовых книжек на предприятия, в учреждениях и организациях». Так, в трудовой книжке отсутствуют сведения о том, на основании чего была изменена фамилия заявителя на титульном листе, а также отсутствуют печать Шебекенского СМУ МКС *** и подпись специалиста, заполнившего ее трудовую книжку. Следовательно, период работы с *** по *** специалисты Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (в Инзенском районе) отказываются включать в страховой стаж.

Работа ее в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой, записи в которую внесены последовательно, скреплены печатями предприятий. Кроме того, период работы с *** по ***, указанный в оспариваемой трудовой книжке, подтверждается справками Барышского ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВИГ России по ***» от ***.

Трудовая книжка заполнялась не Истцом и вины её в том, что трудовая книжка заполнена с нарушением не имеется. Устранить нарушения в досудебном порядке не представляется возможным, так как некоторые предприятия, в которых она работала, ликвидированы. Ссылаясь на ст.ст. 131-132 ГПК РФ, просит суд обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по

Ульяновской области включить в страховой стаж следующие периоды работы:

с 04.06.1973 года по 04.04.1977 года в качестве рабочей ***,

с 01.04.1978 года по 04.04.1979 года рабочей в колхозе «Россия» ***,

с 19.09.1979 года по 15.11.1981 года рабочей ***,

с 12.11. 1985 года по 30.06.1986 года рабочей ***»,

с 01.07.1986 года по 04.06.1990 года в должности сторожа-контролера ***.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области произвести перерасчет пенсии с учётом следующих периодов работы: с 04.06.1973 года по 04.04.1977 года, с 01.04.1978 года по 04.04.1979 года, с 19.09.1979 года по 15.11.1981 года, с 12.11. 1985 года по 30.06.1986 года и с 01.07.1986 года по 04.06.1990 года.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, уточнив их, в связи с тем, что период работы с 01.07.1986 года по 04.06.1990 года в должности сторожа-контролера *** уже был включен в страховой стаж, не поддерживает в данной части заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Из представленного отзыва на исковое заявление усматривается, что Государственное учреждение — ОПФ РФ по Ульяновской области с исковыми требованиями ФИО1 не согласно.

ФИО1, *** рождения, является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена с *** как матери ребенка инвалида с детства. При назначении пенсии в страховой стаж заявителя период до 01.07.1986 года не включен. Истец обращалась 29.03.2021 г. за перерасчетом размера фиксированной выплаты по ч.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. в связи изменением количества нетрудоспособных членов семьи. В марте 2022 года ФИО1 с заявлением о перерасчете ей размера пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы, не обращалась.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, либо за ее пределами, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовая книжка колхозника является основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина с указанием количества проработанных человека- дней и установленных человека-дней. Также законодательство определяет порядок включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости для членов колхоза, так в соответствии положений пункта 66 Правил периоды, в течение которых гражданин не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы только в том случае, если гражданин при этом являлся членом колхоза. В случае если в периодах работы, указанных в архивной справке, истец членом колхоза не являлся, то обоснованно включение данных периодов работы истца в его страховой стаж по фактически отработанному времени.

Истец, согласно трудовой книжки, выданной 10 июня 1973 года в которой фамилии «ФИО4, ФИО3» зачеркнуты, указана фамилия «ФИО5» имя — Любовь, отчество- Нестеровна без указания серии и номера, дата выдачи ***, была принята в члены колхоза «Россия» *** с 01.04.1978 г., а уволена с 04.04.1979 г. Информация о количестве проработанных истцом человека-дней и установленных человека-дней в данный период отсутствует. Также имеется расхождение:

до записи *** о приеме в Шебекинское СМУ МКС имеется запись об отсутствии стажа до

поступления на работу в указанную организацию (с ***) и согласно записи *** об

увольнении с *** из Шебекинского СМУ МКС ( Пр. *** от 05.05. без указания года). Запись о работе в период с *** по *** рабочей колхоза «Россия» ***, в данной трудовой книжке отсутствует. В соответствии с записью *** принята в члены колхоза «Россия» *** и трудоустроена в качестве повара с ***, из которого выбыла с *** Истец также указывает о принадлежности трудовой книжки основывая свои требования только с расхождением в фамилии, которая исправлена с «ФИО4, ФИО3» на «ФИО5», путем зачеркивания, без указания основания исправления несоответствующего оформления данного исправления. Указанные в трудовой книжке имя Л., отчество - Н. и дата рождения — 02.09.01952. исправлений не содержат. Наименование организации, выдавшей трудовую книжку, печать, подпись и фамилия, должность лица выдавшего трудовую книжку отсутствуют. Трудовая книжка не имеет серии и номера. Имеются также и расхождения в записях о работе в Барышской нефтебазе : запись о приеме с ***, а основанием является Пр. *** от ***, дата увольнения «15.11.1981» имеет исправления. Согласно п.4.1 Положения от *** *** записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записи. В период с 1974 г. по 2003 г. действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от *** ***. Отсутствие на титульном листе трудовой книжки информации об организации выдавшей данную трудовую книжку истцу, а также отсутствие печати, не оформленные надлежащим образом, вышеуказанные исправления является нарушением Инструкции. В связи с тем, что представленная трудовая книжка не установленного образца и имеет исправления и расхождения, справки, подтверждающие все указанные в ней периоды работы не представлены. Следовательно, у Отделения отсутствуют основания для включения спорных периодов работы истца с *** по *** рабочей Шебекинского СМИ МКС, с *** по *** рабочей колхоза «Россия» ***, с *** по *** рабочей Барышской нефтебазы, с *** по *** рабочей СПМК треста «Ремсельбурвод» в страховой стаж.

Период работы с 01.07.1986 по 04.06.1990 сторожем-контролером *** включен в страховой стаж истца, так как подтвержден справкой о начислении заработка.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Л. в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Таким образом, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемых в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от *** N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", при этом, законодателем предусмотрена возможность подтверждать периоды работы, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, иными документами, помимо сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, содержащихся в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно паспорту сер.***, выданному Отделом внутренних дел *** ***, ФИО1 родилась *** в ***.

ФИО1, *** рождения, является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена с *** как матери ребенка инвалида с детства.

При принятии решения о назначении ФИО1 указанной пенсии, ей в страховой стаж не включены периоды работы до 01.07.1986 года.

Как указывает ответчик, согласно трудовой книжки, выданной 10 июня 1973 года в которой фамилии «ФИО4, ФИО3» зачеркнуты, указана фамилия «ФИО5» имя — Любовь, отчество- Нестеровна без указания серии и номера, дата выдачи ***, была принята в члены колхоза «Россия» *** с ***, а уволена с *** Информация о количестве проработанных истцом человека-дней и установленных человека-дней в данный период отсутствует. Также имеется расхождение:

до записи *** о приеме в Шебекинское СМУ МКС имеется запись об отсутствии стажа до

поступления на работу в указанную организацию (с ***) и согласно записи *** об

Из представленных в судебное заседание сведений усматривается, что ФИО4 сменила фамилию на ФИО3, а в 1981 году сменила фамилию на Ермоленко (актовые записи).

Согласно архивной справке *** от ***, выданной администрацией Щебекинского городского округа *** (архивный отдел), в документах архивного фонда ЗАО «Россия» (колхоз «Россия»0 в лицевых счетах имеются сведения о начисленной зарплате Л. (ФИО3) Л.Н. с марта 1978 года по апрель 1979 года.

Других работников с фамилией, именем, отчеством Ермоленко (Шевлякова) Л. в лицевых счетах не значатся.

Согласно архивной справке *** от ***, в документах архивного фонда АОО «Щебекинская ПМК» («Щебекинское строительно-монтажное управление районного межколхозного совета) в лицевых счетах имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО6, *** года рождения с июня 1973 по апреля 1977 года.

Учитывая то, что при заполнении трудовой книжки были допущены недочеты (отсутствует печать при оформлении трудовой книжки, имеются неоговоренные исправления, в трудовой книжке нет серии и номера), не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы.

Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В разделе 2 Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Так, согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке (периоды указанные истцом), с 04.06.1973 года по 04.04.1977 года в качестве рабочей Шебекинского СМИ МКС,

с 01.04.1978 года по 04.04.1979 года рабочей в колхозе «Россия» ***,

с 19.09.1979 года по 15.11.1981 года рабочей Барышской нефтебазы,

с 12.11. 1985 года по 30.06.1986 года рабочей СПМК треста «Ремсельбурвод»,

Ответчиком данные периоды работы не включены в стаж, так как имеются неточности в заполнении трудовой книжки.

С учетом представленных доказательств суд полагает необходимым включить в страховой стаж периоды работы с 04.06.1973 года по 04.04.1977 года в качестве рабочей Шебекинского СМИ МКС, с 01.04.1978 года по 04.04.1979 года рабочей в колхозе «Россия» ***.

В связи с тем, что доказательства, достоверно подтверждающие обоснованность заявленных требований истцом в нарушение положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суде представлены не были, оснований для включения в страховой стаж периодов работы в Барышской нефтебазе с 19.09.1979 года по 15.11.1981 года и с 12.11. 1985 года по 30.06.1986 года СПМК треста «Ремсельбурвод» не имеется,

Согласно п.18 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884и, перерасчет пенсии носит заявительный характер и осуществляется на основании соответствующего заявления пенсионера за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 18 названного Закона.

С заявлением о перерасчете пенсии ФИО5 обратилась 27.06.2022 после подачи иска в суд, пенсия ФИО1 подлежит перерасчету с 01.07.2022 с учетом указанных периодов работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

решил а :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с 04.06.1973 года по 04.04.1977 года в качестве рабочей Шебекинского строительно-монтажного управления районного межколхозного совета;

с 01.04.1978 года по 04.04.1979 года рабочей в колхозе «Россия» ***.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области произвести ФИО1 перерасчет с учетом установленных периодов работы.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья