Дело № 12-1088/23

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

Москва 04 июля 2023 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №ААМ 0123115849402 от 25.04.2023 старшего специалиста (контролера) 5 ОКППММ и ММТС адрес Москвы «Организатор перевозок» по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.2 ст.10.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановление №ААМ 0123115849402 от 25.04.2023 старшего специалиста (контролера) 5 ОКППММ и ММТС ГКУ адрес «Организатор перевозок» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 Кодекса адрес об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма, за то, что 25.04.2023 года в 15 часов 38 минут ФИО1 на станции метро «Лесопарковая» по адресу: адрес, МКАД 34 км, адрес неправомерно использовал льготную персонифицированную карту (СКМ № 7715073500899 на имя фио) для прохода за пределы пропускных пунктов адрес метрополитена, нарушив п.2.4 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 № 844-ПП.

ФИО1 на данное постановление подана жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что он является инвалидом 1 группы по зрению. На станции метро «Лесопарковая» находился в сопровождении матери – фио не смог воспользоваться помощью мобильной группы из-за их отсутствия перед пропускным пунктом. Являясь практически слепым, самостоятельно прошел турникеты. За их пределами к нему подошли контролеры и попросили предъявить проездной документ. Он достал социальную карту, но это оказалась карта, принадлежащая его матери. При этом у него при себе в кармане имелась своя социальная карта на бесплатный проезд в метро. Допускает, что из-за утраты зрения перепутал карты. Умысла на безбилетный проход не имел.

ФИО1 в судебное заседания явился, доводы жалобы поддержал, пояснив, что является инвалидом 1 группы по зрению, не имел умысла на проход через турникеты по социальной карте матери.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" административная ответственность наступает за неоплаченный проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена и ММТС.

В соответствии с п. 2.2 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 N 844-ПП (далее - Правила), проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы.

В соответствии с п. 2.3 указанных Правил, по требованию работников метрополитена, исполняющих свои обязанности на автоматических контрольных пропускных пунктах (АКПП), пассажиры обязаны предъявить проездной билет или карту с электронным носителем информации о праве на проход.

Как следует из материалов дела, 25.04.2023 года в 15 часов 38 минут ФИО1 на станции метро «Лесопарковая» по адресу: адрес, МКАД 34 км, адрес неправомерно использовал льготную персонифицированную карту (СКМ № 7715073500899 на имя фио) для прохода за пределы пропускных пунктов адрес метрополитена, нарушив п.2.4 Правил пользования Московским метрополитеном, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 № 844-ПП.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в ее совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 0123115849403 от 25.04 2023г. с описанием события правонарушения, права при составлении протокола ФИО1 были разъяснены, копия протокола направлена по почте, от подписи и дачи объяснений он отказался; сведениями о проверке проездного документа от 25.04.2023 в 15 час. 38 мин.

Постановление о привлечении к административной ответственности соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом - старшим специалистом (контролером) 8 отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и Московской монорельсовой транспортной системой ГКУ адрес "Организатор перевозок".

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, влекущим отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, должностным лицом ГКУ адрес "Организатор перевозок" допущено не было.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностными лицами и судом первой инстанции установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

Вывод должностного лица о квалификации действий ФИО1 по ч. 2.2 ст. 10.9 Закона адрес от 21.11.2007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", основан на правильном применении норм КоАП РФ и адрес Москвы.

Состав данного правонарушения формальный, в связи с чем не имеет правового значения причина, по которой заявитель использовал чужую социальную карту для прохода в метро.

Однако имеются основания для прекращения производства по делу в виду следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1-.4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.ч.2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Из объяснений заявителя и материалов дела следует, что он является инвалидом 1 группы по зрению, имел также свою социальную карту с правом бесплатного проезда в метро, в силу своего состояния здоровья не имел умысла на использование социальной карты сопровождающего.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное заявителем деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном 10.9 КоАП адрес, в отношении ФИО1 подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление №ААМ 0123115849402 от 25.04.2023 по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим специалистом (контролером) 5 ОКППММ и ММТС ГКУ адрес «Организатор перевозок», которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2.2 ст.10.9 КоАП Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья: