16RS0036-01-2022-006408-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

15 ноября 2022 года дело № 2-3773/2022

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина, при секретаре А.В.Латышевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по РТ №<данные изъяты> от 07.06.2021г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального страхового стажа, предусмотренного п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», решением установлено, что специальный стаж ФИО1 составляет 24 года 2 мес. 21 день.

ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании данного решения, указывая, что ответчик необоснованно в специальный страховой стаж не включил следующие периоды: 1) период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с 01.09.1994г. по 13.06.1997г. (2 года 10 мес. 13 дней); 2) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.06.1994г. по 02.09.1996г., с 12.12.2022г. по 31.07.2004г. (3 года 9 мес. 24 дня); 3) периоды учебных отпусков с 05.10.2009 по 11.10.2009г., с 14.12.2009 по 27.12.2009г.г., с 10.05.2010 по 30.05.2010г.г., с 15.11.2010 по 05.12.2010г.г., с 07.03.2011 по 03.04.2011г.г., с 17.10.2011 по 06.11.2011г.г., с 27.02.2012 по 25.03.2012 г.г., с 17.09.2012 по 14.10.2012 г.г., с 28.01.2013 по 17.02.2013г.г. (6 мес., 7дн.); 4) период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2017 по 19.10.2017г. (11 дней).

Считает, что периоды учебных отпусков с 05.10.2009 по 11.10.2009г., с 14.12.2009 по 27.12.2009г.г., с 10.05.2010 по 30.05.2010г.г., с 15.11.2010 по 05.12.2010г.г., с 07.03.2011 по 03.04.2011г.г., с 17.10.2011 по 06.11.2011г.г., с 27.02.2012 по 25.03.2012 г.г., с 17.09.2012 по 14.10.2012 г.г., с 28.01.2013 по 17.02.2013г.г. (6 мес., 7дн.) и период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2017 по 19.10.2017г. (11 дней) не включены в специальный стаж не законно.

На основании изложенного истец просит признать решение ответчика в указанной части незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25 марта 2024г.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в РТ извещен направил заявление о рассмотрении дела без их участия, просит в иске отказать.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2021 года истец обратилась в ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и достижением специального педагогического стажа 25 лет.

Решением ответчика №<данные изъяты> от 07.06.2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку не наступил срок, по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положения п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий.

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: 1) период учебы в <данные изъяты> педагогическом училище с 01.09.1994г. по 13.06.1997г. (2 года 10 мес. 13 дней); 2) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.06.1994г. по 02.09.1996г., с 12.12.2022г. по 31.07.2004г. (3 года 9 мес. 24 дня); 3) периоды учебных отпусков с 05.10.2009 по 11.10.2009г., с 14.12.2009 по 27.12.2009г.г., с 10.05.2010 по 30.05.2010г.г., с 15.11.2010 по 05.12.2010г.г., с 07.03.2011 по 03.04.2011г.г., с 17.10.2011 по 06.11.2011г.г., с 27.02.2012 по 25.03.2012 г.г., с 17.09.2012 по 14.10.2012 г.г., с 28.01.2013 по 17.02.2013г.г. (6 мес., 7дн.); 4) период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2017 по 19.10.2017г. (11 дней).

Как установлено судом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды с 05.10.2009 по 11.10.2009г., с 14.12.2009 по 27.12.2009г.г., с 10.05.2010 по 30.05.2010г.г., с 15.11.2010 по 05.12.2010г.г., с 07.03.2011 по 03.04.2011г.г., с 17.10.2011 по 06.11.2011г.г., с 27.02.2012 по 25.03.2012 г.г., с 17.09.2012 по 14.10.2012 г.г., с 28.01.2013 по 17.02.2013 г.г. - нахождения в учебном отпуске и период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2017 по 19.10.2017г.

Для педагогических работников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в три года является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 данных Правил предусматривает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 173 ТК РФ предусматривается, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 174 ТК РФ, работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной или очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды учебы и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового Кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

В периоды нахождения на учебе с 05.10.2009 по 11.10.2009г., с 14.12.2009 по 27.12.2009г.г., с 10.05.2010 по 30.05.2010г.г., с 15.11.2010 по 05.12.2010г.г., с 07.03.2011 по 03.04.2011г.г., с 17.10.2011 по 06.11.2011г.г., с 27.02.2012 по 25.03.2012 г.г., с 17.09.2012 по 14.10.2012 г.г., с 28.01.2013 по 17.02.2013г.г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2017 по 19.10.2017г.г. за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, следовательно, данные периоды должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так же как и периоды работы. Учитывая, что данные отпуска, предоставляемые истцу, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, при этом перед предоставлением вышеуказанных отпусков истица работала в должности, работа в которой включается в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости со снижением возраста, исключение ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеуказанных периодов является незаконным.

Таким образом, следует включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на учебе с 05.10.2009 по 11.10.2009г., с 14.12.2009 по 27.12.2009г.г., с 10.05.2010 по 30.05.2010г.г., с 15.11.2010 по 05.12.2010г.г., с 07.03.2011 по 03.04.2011г.г., с 17.10.2011 по 06.11.2011г.г., с 27.02.2012 по 25.03.2012 г.г., с 17.09.2012 по 14.10.2012 г.г., с 28.01.2013 по 17.02.2013г.г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2017 по 19.10.2017г.г.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев, а в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня приобретения соответствующего специального стажа.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из указанного следует, что спорные периоды работы заявителя подлежат включению в стаж работы дающие право на страховую пенсию по старости.

Разрешая требования заявителя о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 25.04.2024г. суд исходит следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсии.

В соответствии частью 2 выше указанного закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми, подлежащими представлению заявителем с учётом положений ч.7 ст.21Закона №400-ФЗ.

По общему правилу пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В данном случае заявитель просит назначить ей пенсию с 25.04.2024г., что противоречит правилам о назначении страховой пенсии. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска в этой части.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на учебе с 05.10.2009 по 11.10.2009г., с 14.12.2009 по 27.12.2009г.г., с 10.05.2010 по 30.05.2010г.г., с 15.11.2010 по 05.12.2010г.г., с 07.03.2011 по 03.04.2011г.г., с 17.10.2011 по 06.11.2011г.г., с 27.02.2012 по 25.03.2012 г.г., с 17.09.2012 по 14.10.2012 г.г., с 28.01.2013 по 17.02.2013г.г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2017 по 19.10.2017г.г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлен 21.11.2022г.

Решение21.11.2022