Решение по делу № 2-2285/2025 от 06.03.2025 - о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, взыскании части единовременной компенсационной выплаты.

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Тыва к ФИО2 о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Тыва обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании денежной суммы, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор с ФИО2 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее по тексту ЕКВ) медицинскому работнику. В соответствии с условиями указанного договора работник ФИО2 обязуется работать непрерывно в течение пяти лет с даты заключения договора о предоставлении ЕКВ по основному месту работы. Министерство исполнило свои обязательства, перечислив ответчику денежные средства в размере 200 000 рублей.

В свою очередь, ответчик принял на себя обязательства отработать в течение 5 (пяти) лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности времени в соответствии с трудовым договором, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения. Однако, указанные обстоятельства ответчиком не выполнены. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с ответчиком прекращен, и ответчик уволен на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника.

Просит суд, расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и ФИО2, взыскать с ответчика денежные средства в размере 81 775,31 рублей.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании доводы иска поддержал, просил его удовлетворить.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени извещен по месту жительства, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден "Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 464-п (абзац п. 11.9).

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации") установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действующей в спорный период) В 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусматривалось, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий;

обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения (подпункт "а" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подпункт "б" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" данного пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду (подпункт "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации");

ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" этого же пункта (подпункт "г" пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 597 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка предоставления денежной выплаты медицинским работникам (врачам), трудоустроившимся в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Тыва в 2021 - 2023 годах" утвержден прилагаемый Порядок предоставления денежной выплаты медицинским работникам (врачам), трудоустроившимся в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Тыва в 2021 - 2023 годах.

Эти же положения изложены в договоре о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, заключенном между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва и ответчиком.

Министерство осуществляет контроль за возвратом получателем единовременной компенсационной выплаты денежных средств в бюджет субъекта Российской Федерации в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу на должность врача эндоскописта в ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Тыва и ФИО2 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.

По условиям указанного договора медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором. Министерство здравоохранения Республики Тыва обязуется осуществить перечисление единовременной компенсационной выплаты в размере один миллион рублей. ( п.1.1, п.1.2)

Пунктами 2.2.1 вышеуказанного договора предусмотрено, что получатель обязуется в течение пяти лет работать в медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором заключенным получателем с медицинской организацией.

Согласно п.2.2.4 получатель обязуется возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения первого года работы п. 8 ч.1 ст. 77, п.1, 2, 5 ч.1 ст. 83 ТК РФ, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, с указанием реквизитов счета для возврата средств.

Пунктом 2.2.5 договора предусмотрено, что получатель обязуется возвратить в республиканский бюджет Республики Тыва часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу ( в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору получателя); выплатить неустойку (пеню), начисленную за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечение тридцатидневного срока, предусмотренного п.п.2.3 настоящего договора. Неустойка (пеня) устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и начисляется на часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду (п.2.2.6).

Свои обязательства Министерство здравоохранения Республики Тыва выполнило в полном объеме, перечислив ответчику компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО2 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 заключив ДД.ММ.ГГГГ договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору (5 лет), а в случае увольнения до истечения данного срока возвратить в бюджет субъекта РФ часть компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду. При этом ответчик проработал в ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по своей инициативе до истечения 5-летнего срока расторг трудовой договор по п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ, то есть ответчик не исполнил обязательств, предусмотренных договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В связи с чем, в силу приведенных выше норм закона и условий договора ФИО2 обязана вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора и возврате денежных средств ЕКВ в размере 77 807,15 рублей в течение 15 календарных дней.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 21 909,25 рублей.

Проверив расчет, представленный истцом, суд находит его верным, каких-либо возражений по иску или расчету суммы ответчиком в суд не представлено, поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 81 775,31 рублей, из которых 77 807,15 рублей ЕКВ, 3968,16 рублей неустойка) в счет возврата части единовременной компенсационной выплаты.

Поскольку сумма единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период ответчиком не возвращена, суд находит данное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как указано выше, ответчик допустил ненадлежащее исполнение обязательств по договору в части сроков его исполнения и невозвращения части единовременной компенсационной выплаты.

В связи с существенным нарушением ответчиком условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что вышеуказанный договор, заключенный между истцом и ответчиком, подлежит расторжению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Тыва к ФИО2 о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, взыскании части единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 № в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва в счет возмещения денежных средств часть единовременной компенсационной выплаты в размере 77 807,15 рублей, 3968,16 рублей неустойки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.