УИД 77MS0176-01-2022-000954-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г. Москва

Тушинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Гришина Д.А.,

при секретаре Дороновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5231/22 по иску ФИО1 к ООО «Рузский региональный оператор» о защите прав потребителей, обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков, компенсации морального вреда, штрафа, обязании не производить начисления за услугу по обращению с ТКО, признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ООО «Рузский региональный оператор» и, изменив размер заявленных требований, просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 9919 руб. 32 коп., неустойку в размере 9919 руб. 32 коп., убытки в виде незаконно начисленных пеней в размере 945 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., почтовые расходы в размере 455 руб. 04 коп., сумму оплаты за вывоз ТКО за период с марта по август 2022 года в размере 5202 руб. 30 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 637 руб. 18 коп., штраф в размере 50% от взысканной суммы, почтовые расходы в размере 455 руб. 04 коп., также просит обязать ответчика не производить начислений по его лицевому счету за услуг по обращению с ТКО с 23.08.2022 и до дня ее фактического предоставления, при наличии соответствующих документов, подтверждающих временное отсутствие (более 5 дней) потребителя в жилом помещении, производить перерасчет платы в соответствии с п. 148 (44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, признать принятое ответчиком решение об отсутствии у истца права на проведение перерасчетов платы за обращение с ТКО в случае оплаты из расчета площади жилого дома неправомерным. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <...>. ООО «Рузский региональный оператор» на территории указанного населенного пункта должна предоставляться коммунальная услуг по обращению с ТКО, которая не предоставлялась в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, а также не предоставляется с 01.09.2021 по настоящее время, однако несмотря на это ему начисляется плата за обращение с ТКО в полном объёме, его неоднократные требования о производстве перерасчета платы оставлены ответчиком без удовлетворения, его претензии о возврате денежных средств, оплаченных за услугу по обращению с ТКО в спорный период, также оставлены ответчиком без удовлетворения. Так, за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 и с 01.09.2021 по 01.03.2022 им оплачено за услуг по обращению с ТКО 9919 руб. 32 коп., однако данные услуг не были оказаны, просит взыскать указанную сумму с ответчика, а также неустойку в размере 9919 руб. 32 коп. за нарушение срока удовлетворения его требований о возврате указанной суммы, также за период с марта 2022 по август 2022 он оплатил услуг по обращению с ТКО на общую сумму 5202 руб. 10 коп., однако в этот период данная услуг также не оказывалась ответчиком, в связи с чем денежные средства в указанном размере подлежат взысканию с ответчика в его пользу. Кроме того указывает на то, что ответчиком ему незаконно начислены пени в размере 945 руб. 93 коп., за нарушение срока оплаты услуги по обращению с ТКО, однако поскольку данная услуга не оказывалась, начисление пеней не может быть признано законным.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <...>.

Оказание услуг по обращению с ТКО в указанном населенном пункте осуществляет ООО «Рузский региональный оператор», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.06.2021 № 98-Р утвержден единый тариф на услуги региональный операторов по обращению с ТКО на период 2020 – 2022 на территории Московской области, который составляет 972 руб. 08 коп. за 1 куб. метр.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.09.2021 № 431-РВ, согласно приложению к которому для домовладений расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив, определена в кв.м. площади.

Разрешая заявленные истцом требования, суд оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Настаивая на удовлетворении требований о взыскании с ответчика денежных средств в размере 9919 руб. 32 коп., оплаченных им за коммунальную услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 21.12.2019 и с 01.09.2021 по 01.03.2022, а также 5020 руб. 10 коп., оплаченных им за указанную услуг в период с марта 2022 года по август 2022 года, истец ссылается на то, что ответчиком данная услуг в указанные периоды не оказывалась, площадки для накопления ТКО в шаговой доступности от его дома по адресу: <...>, не созданы.

Суд отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

Согласно п. 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Также согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, определение схемы их размещения, возложена на органы местного самоуправления, в связи с чем региональный оператор не может нести ответственность за их отсутствие.

Суд отмечает, что материалы дела не содержат доказательств того, что истец не имел возможности в спорный период пользоваться услугами по обращению с ТКО, предоставляемыми ответчиком.

Из ответов ООО «Рузский региональный оператор», на обращения истца, следует, что до него неоднократно доводилось, что у него имеется возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя оборудованные контейнерные площадки, близлежащие из которых расположены по адресу: Московская область, г.о. Истра, д. Никольское (ТУ Ермолинское).

Доводы истца о том, что он вывозит ТКО для утилизации по основному месту жительства в г. Москве (<...>), судом отклоняются, поскольку они объективно ничем не подтверждены, кроме того истцом не приведено обоснования необходимости осуществлять вывоз ТКО в г. Москву, при наличии оборудованных контейнерных площадок для сбора ТКО в Истринском районе, в том числе по адресу: Московская область, г.о. Истра, д. Никольское (ТУ Ермолинское), информация о чем неоднократно доводилась до него ответчиком и который согласно представленной в материалы дела карте находится на расстоянии 2,27 км., от дома истца по адресу: <...>, при этом доказательств того, что у истца отсутствует возможность использования площадки по указанному адресу, материалы дела не содержат.

Размер платы, начисленной за спорные периоды за услугу по обращению с ТКО истцом не оспорен.

Доводы истца о том, что он проживал по адресу: <...>, не в течении всего спорного периода, правового значения не имеют.

Так, согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

В соответствии с п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

В тоже время, согласно разъяснениям, приведенным в Письме Минстроя России от 26.02.2019 N 6592-ОГ/06 «По вопросу платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и перерасчета такой платы» орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148(30) Правил N 354). В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы.

Также в соответствии в соответствии с разъяснениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации при начислении платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, исходя из общей площади жилого помещения, перерасчет сделать нельзя. Законодательством Российской Федерации такой порядок не установлен.

Как указано выше, на территории Московской области оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО установлена исходя из общей площади жилого помещения/дома, что не оспаривалось стороной истца.

При таких обстоятельствах, факт непроживания истца в доме по адресу: <...>, в том числе более 5 дней, не освобождает его от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО и не является основанием для ее перерасчета.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 9919 руб. 32 коп., оплаченных им за коммунальную услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 21.12.2019 и с 01.09.2021 по 01.03.2022, а также 5020 руб. 10 коп., оплаченных им за указанную услуг в период с марта 2022 года по август 2022 года и производных от них требований о взыскании неустойки за нарушение срока удовлетворения требований потребителя о возврате денежных средств в размере 9919 руб. 32 коп., а также в удовлетворении требований о взыскании убытков в виде уплаченной истцом неустойки в размере 945 руб. 93 коп. за нарушение срока оплаты услуг по обращению с ТКО.

Также в связи с изложенным не имеется оснований и для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности не производить начислений по его лицевому счету за услуг по обращению с ТБО с 23.08.2022 года, об обязании ответчика производить, при наличии соответствующих документов, подтверждающих временное отсутствие (более 5 дней) истца в жилом доме, производить перерасчет платы за обращение с ТКО, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о признании незаконными отказов ответчика в перерасчете платы за обращение к ТКО, выраженные в ответах на обращения истца от 24.12.2021 и от 03.03.2022.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений прав истца как потребителя со стороны ответчика, суд также отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС 17476040682) к ООО «Рузский региональный оператор» (ИНН <***>) о защите прав потребителей, обязании произвести перерасчет, взыскании денежных средств, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков, компенсации морального вреда, штрафа, обязании не производить начисления за услугу по обращению с ТКО, признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14.10.2022.

Судья