Решение по делу № 2А-802/2023 от 14.09.2023

66RS0021-01-2022-000558-26

Дело №2а-802/2023

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 14 сентября 2023 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Токарева Д.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2023 г. №Д-6/2023,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Богдановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ф.И.О.2,

установил:

Начальник отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 Д,Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Ф.И.О.2 на шесть месяцев, установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что решением Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть сроком до 02.10.2023, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью; обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ДВА раза в месяц.

В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно предупреждался об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, за уклонение от административного надзора и систематическое нарушение административных ограничений, а также о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора, в связи с совершением им в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, неоднократно нарушил установленные в отношении него судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО1 заявление поддержала.

ФИО2 возражений по заявленным требованиям не высказал.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из представленных суду материалов и установлено в судебном заседании ФИО2 осужден Богдановичским городским судом Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде 3 годам 6 месяцам лишения свободы с его отбыванием в исправительного колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания.

Согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

На основании п. «г» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена.

Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношение ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя его со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью; обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ДВА раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в этот же день ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа (л.д. 16,17,18,19,20).

В период осуществления административного надзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовал по месту жительства и не являлся на регистрацию в ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, чем нарушал административные ограничения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тем самым совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 25-30);

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления ФИО2 срока административного надзора.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений вступили в законную силу.

Согласно рапорту характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Богдановичскому району ФИО4 на л.д. 31 административный ответчик характеризуется удовлетворительно.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку он продолжает не соблюдать установленные решениями суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, дополнить ранее установленные решением Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни определенные органом внутренних дел.

Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, что соответствует требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В случае изменения образа жизни и поведения ФИО2 орган внутренних дел в последующем вправе вновь обратиться в суд о продлении срока административного надзора или дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, о досрочном прекращении и о частичной отмене административных ограничений, а ФИО2 с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО3 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, ранее установленный решением Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные решением Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О.2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц, в дни определенные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья Богдановичского

городского суда А.Н. Бабинов

<данные изъяты>