61RS0011-01-2022-002586-29 Дело № 2а-1848/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Маловой Т.В.,
при секретаре Героевой О.А.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам,
установил:
МИФНС России №12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам, ссылаясь на то, что ФИО1 в период с 18.03.2014 по 07.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2017-2020 на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, подлежал исчислению за период с 01.01.2017 по 7.12.2020. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии со п. 1 ст. 45 НК РФ, в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени и в адрес административного ответчика было направлено требование №74083 от 14.11.2021 об уплате пени по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2020 в срок до 23.12.2021, которое в добровольном порядке им исполнено не было. Определением мирового судьи судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 28.04.2022 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района от 13.04.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в связи с подачей возражений относительно его исполнения.
В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, истец просит взыскать с ответчика в доход государства задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017-2020 в размере 15307,36 руб., задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017-2020 в размере 3362,45 руб., всего 18669,81 руб.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в своем отзыве указал, что он ни одного дня не работал в качестве ИП, никаких доходов не получал, 30.06.2016г направил документы на снятие с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 25.05.2022 г. решение Белокалитвинского городского суда от 27.01.2022 отменено, принято решение, которым в удовлетворении требований МИФНС России №12 по РО к нему о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС и пени отказано. Считал, что ИФНС незаконно начислены налоги и пени, просил в иске отказать.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные налоги и сборы.
Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В силу п.п.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п.7 ст.430 НК РФ, плательщики, указанные в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страховании, в том числе, за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.
Исходя из вышеизложенного, действующим законодательством на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России и Фонд обязательного медицинского страхования за каждый календарный год, в который ими осуществлялась указанная деятельность. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими данного статуса, и прекращается с момента его прекращения.
Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 18.03.2014г. по 07.12.2020.
По утверждению административного истца в указанный период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком страховых взносов.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, согласно ст.75 НК РФ были начислены пени и в адрес административного ответчика было направлено требование №74083 от 14.11.2021 об уплате пени по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2020 в срок до 23.12.2021, которое в добровольном порядке им исполнено не было.
Определением мирового судьи судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 28.04.2022 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка №6 Белокалитвинского судебного района от 13.04.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в связи с подачей возражений относительно его исполнения.
Решением Белокалитвинского городского суда от 27.01.2022 г. по административному исковому заявлению МИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 с последнего взыскана в доход государства недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в сумме 30354,58 руб., пени по страховым взносам на ОМС за период с 23.12.2020 по 15.02.2021 в сумме 236,51 коп.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 25.05.2022 г. указанное решение отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №12 по РО к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2020 год и пени, ввиду следующего.
Указанным апелляционным определением установлено, что 30.03.2016г. ФИО1 а адрес Единого регистрационного центра было направлено заявление по форме 26001 (заявление о прекращении деятельности ИП) с приложением документов.
По результатам рассмотрения данного заявления, налоговым органом 6.06.2016 отказано административному ответчику в осуществлении государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
Решение налогового органа или уведомление об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в адрес ФИО1 не направлялось.
29.12.2021 г. ФИО1 обратился в МИФНС России №22 по РО с просьбой разобраться, почему по его заявлению от 30.03.2016 не прекращен статус индивидуального предпринимателя.
Согласно ответу на обращение ФИО1 от 29.12.2021 МИФНС №22 по РО 03.02.2020 г. сообщила, что ему отказано в государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, поскольку подпись заявителя на заявлении не удостоверена в нотариальном порядке.
При этом, судебная коллегия установила, что налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО1 был своевременно уведомлен об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности ИП и мог предпринять меры для устранения допущенных нарушений.
К обстоятельствам, имеющим значение для разрешения возникшего спора, судебная коллегия также отнесла тот факт, что налоговый орган не предпринимал меры по взысканию задолженности по соответствующим взносам с ФИО1 за период с 2017-2019 годы.
Судебная коллегия пришла к выводу о том, что административный ответчик, фактически в силу независящих от него причин, не знал об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя и не мог своевременно предпринять действия для исключения сведений о себе из ЕГРИП.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагала, что оснований для уплаты ФИО1 обязательных страховых взносов за 2020 год не имелось, поскольку деятельность, являющаяся основанием для взаимных страховых взносов, им в указанный период фактически не осуществлялась.
В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не дока
зываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Таким образом, поскольку апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 25.05.2022 г. установлено, что ФИО1 не знал об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя и не мог своевременно предпринять действия для исключения сведений о себе из ЕГРИП, налоговый орган не предпринимал мер по взысканию задолженности по соответствующим взносам с ФИО1 за период с 2017-2019 годы, деятельность, являющаяся основанием для взыскания страховых взносов, им в указанный период фактически не осуществлялась, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017-2020 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС №12 России по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017-2020, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Малова
Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.