Решение по делу № 2А-6092/2022 от 30.11.2022 - об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП [Номер] по [Адрес] УФССП России по [Адрес] <ФИО> об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления врио начальника [Адрес] РОСП [Номер] <ФИО> об отказе в удовлетворении жалобы.

52RS0001-02-2022-005454-84

Дело № 2а-6092/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Антоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО [ Р] об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП [Номер] по [Адрес] УФССП России по [Адрес] ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления врио начальника [Адрес] РОСП [Номер] ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

АО [ Р] обратилось в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что [ДД.ММ.ГГГГ] административным истцом в адрес УФССП по [Адрес] направлен исполнительный лист [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] с заявлением об определении места ведения исполнительного производства и возбуждении ИП в отношении ООО [ ... ] Постановлением судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], т.к. истек срок на его предъявление. [ДД.ММ.ГГГГ] банком направлена жалоба в порядке подчиненности. Жалоба мотивирована тем, что ранее исполнительный лист находился на исполнении в специализированном отделе УФССП по [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], что не было учтено судебным приставом-исполнителем. Врио начальника [Адрес] РОСП [Номер] УФССП по [Адрес] ФИО2 жалоба оставлена без удовлетворения. Административный истец полагает, что действия административного ответчика ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании указанного, административный истец просил:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ], которым АО [ Р] отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ];

- признать незаконным постановление от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] врио начальника [Адрес] отделения [Номер] УФССП по [Адрес] ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы АО [ Р] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер];

- обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении ООО [ ... ] на основании исполнительного листа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ];

- обязать судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, предусмотренным федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для полного, правильного и своевременного исполнения решения суда, а также вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие должнику ООО [ ... ] и направить копию в адрес конкурсного управляющего.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, просила требования удовлетворить, дополнительно пояснив, что им действительно поступил исполнительный лист из спецотдела УФССП России по [Адрес] без какой-либо отметки о том, что он находился в спецотделе УФССП России по [Адрес] на исполнении и административного истца устраивало, что нет соответствующей отметки на исполнительном листе; с какими-либо требованиями в спецотдел УФССП России по [Адрес] не обращались; исполнительный документ находится на руках у административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП [Номер] по [Адрес] УФССП России по [Адрес] ФИО1, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства, согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом на основании представленных доказательств, которые не были признаны недопустимыми, установлено следующее.

[ДД.ММ.ГГГГ] административным истцом в адрес УФССП по [Адрес] направлен исполнительный лист ФС [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] с заявлением об определении места ведения исполнительного производства и возбуждении ИП в отношении ООО [ ... ]

Постановлением судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ] отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], т.к. истек срок на его предъявление.

[ДД.ММ.ГГГГ] банком направлена жалоба в порядке подчиненности. Жалоба мотивирована тем, что ранее исполнительный лист находился на исполнении в специализированном отделе УФССП по [Адрес] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], что не было учтено судебным приставом-исполнителем.

Врио начальника [Адрес] РОСП [Номер] УФССП по [Адрес] ФИО2 жалоба оставлена без удовлетворения.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве", срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Согласно п. 2 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается, что направленный административным истцом исполнительный документ имел отметку о предъявлении ко взысканию.

Также не представлено доказательств направления административному ответчику надлежащим образом заверенной копии постановления об окончании исполнительного производства.

Реквизиты, указанные в п. 2 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в частности, - период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, являются необходимыми именно для определения срока предъявления исполнительного документа, однако нормы законодательства не предусматривают право либо обязанность административного ответчика при исполнении исполнительного документа руководствоваться иными сведениями, не отраженными в исполнительном документе (аналогичная правовая позиция выражена в Определении [Номер] кассационного суда общей юрисдикции от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу N 88-4661/2021).

Статья 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не содержит положений о том, что судебный пристав-исполнитель при поступлении к нему исполнительного документа имеет возможность производить какие-то действия по невозбужденному исполнительному производству, а расширительному толкованию положения данной статьи не подлежат. Иное бы свидетельствовало о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 45 КАС Российской Федерации лицам, участвующим в деле, надлежит добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 6), а недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных данным Кодексом (часть 7).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Суд учитывает и то, что административный истец удерживает у себя исполнительный лист и одновременно просит обязать административного истца возбудить исполнительное производство, что противоречит Федеральному закону "Об исполнительном производстве", так как невозможно возбудить исполнительное производство без исполнительного документа, равно как и вынести какие-либо процессуальные документы на основании исполнительного документа и направить их кому-либо, осуществлять какие-либо меры в рамках вышеуказанного федерального закона, обращения взыскания на денежные средства.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что административный истец был уведомлен об отсутствии в исполнительном документе отметки, проставленной в соответствии с п. 2 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и такое положение вещей их устраивает, в спецотдел УФССП по [Адрес] по данному вопросу обращаться административный истец не желает, требований к указанному лицу не предъявляет, исполнительный документ административный истец удерживает у себя.

Такое противоречивое поведение административного истца ни коим образом не свидетельствует о добросовестности административного истца, в связи с чем суд считает также необходимым применить принцип эстоппеля.

В связи с указанным, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что взыскателем не предоставлена информация о перерыве срока предъявления исполнительного документа к исполнению, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административный истец не лишен права обратиться с соответствующими требованиями в спецотдел УФССП России по [Адрес] для проставления на исполнительном листе информации в соответствии с п. 2 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АО [ Р] о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя [Адрес] РОСП [Номер] [Адрес] ФИО1 от [ДД.ММ.ГГГГ], которым АО [ Р] отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]; признании незаконным постановления от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] врио начальника [Адрес] отделения [Номер] УФССП по [Адрес] ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы АО [ Р] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; об обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство в отношении ООО [ ... ] на основании исполнительного листа [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] и обязании судебного пристава-исполнителя осуществить полный комплекс мер, предусмотренным федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для полного, правильного и своевременного исполнения решения суда, а также вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие должнику ООО [ ... ] и направить копию в адрес конкурсного управляющего, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.М. Ляпин