Дело № 2а-2157/2022

УИД 58RS0008-01-2022-004718-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г.Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

с участием прокурора Артемова Д.М.,

при секретаре Жмуркиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1, указав, что приговором мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 28.08.2020, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ, ему назначено наказание в виде 280 часов обязательных работ. Апелляционным постановлением Иссинского районного суда Пензенской области от 16.10.2020 приговор изменен, назначено наказание 4 месяца исправительных работ, с удержанием в доход государства 5%.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 04.02.2021 не отбытые 64 дня исправительных работ заменены на лишение свободы на срок 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Иссинского районного суда Пензенской области от 11.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета на пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции; запрета на проведение массовых мероприятий и участие в них.

24.02.2021 ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

14.07.2021 ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Лунинский».

02.06.2022 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 29.06.2024.

ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допускает нарушение запретов и ограничений, установленных в отношении него решением Иссинского районного суда Пензенской области, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя УМВД России по г. Пензе от 27.07.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Пензы от 25.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Таким образом, ФИО1, несмотря на ранее установленные в отношении него судом ограничения, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, с целью усиления профилактической работы, проводимой сотрудниками УМВД России по г. Пензе со ФИО1 и предотвращения дальнейшего совершения с его стороны административных правонарушений, административный истец полагает целесообразным установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года, главой 29 КАС РФ, просит суд ФИО1 установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности № 21 от 14 января 2022 года и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласен, не отрицает совершение им административных правонарушений, за совершение которых привлекался к административной ответственности, постановления об административных правонарушениях не обжаловал, штраф оплатил, обязательные работы отбыл.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 28.08.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ, ему назначено наказание в виде 280 часов обязательных работ.

Апелляционным постановлением Иссинского районного суда Пензенской области от 16.10.2020 приговор изменен в части назначения ФИО1 наказания, назначено наказание по ч.1 ст.139 УК РФ в виде исправительных работ сроком 4 месяца с удержанием из заработной платы ежемесячно в доход государства 5%. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 04.02.2021 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 28.08.2020, с учетом изменений внесенных апелляционным постановлением Иссинского районного суда Пензенской области от 16.1.2020 г., не отбытые 64 дня исправительных работ заменены на лишение свободы на срок 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.02.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Иссинского районного суда Пензенской области от 11.06.2021, вступившим в законную силу 29.06.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих видов административных ограничений:

обязательная явка не реже 1 раза в месяц в орган внутренних дел;

запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнение трудовых обязанностей в ночную смену;

запрет на пребывание в местах, где разрешено распитие спиртных напитков;

запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

14.07.2021 ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Лунинский».

02.06.2022 ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Пензе.

Срок административного надзора ФИО1 истекает 29.06.2024 г.

ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ предупрежден. Ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается подписью ФИО1

ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что подтверждается сведениями из административной практики УМВД России по г. Пензе и не оспаривалось также административным ответчиком в судебном заседании.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №4 Первомайского района г. Пензы от 25.03.2022, вступившим в законную силу 05.04.2022, установлено, что 06.03.2022 в 23 час. 10 мин. ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, повторно не выполнил ограничения, возложенные на него решением Иссинского районного суда Пензенской области от 11.06.2021, а именно, отсутствовал в жилом помещении, избранном местом жительства и пребывания – <адрес>, в ночное время, за что признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от 27.07.2022, вступившим в законную силу 09.08.2022, установлено, что 19.06.2022 в 23 часа 52 минуты ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, являющийся лицом, в отношении которого по решению суда установлены ограничения, в том числе находиться по месту жительства с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, не допустил сотрудников полиции, тем самым нарушил обязанности поднадзорного лица, за что был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Пензе майора полиции Я.Е.С. от 12.10.2022 следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности, за нарушения установленных судом ограничений: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 19.07.2021, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 06.03.2022, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 20.06.2022. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, трудоустроен официально.

Следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для дополнений, ранее установленных судом ограничений в отношении ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, с учетом неоднократного совершения им административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

В период административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнить административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Макушкина

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2022.