Решение по делу № 2А-213/2023 от 28.02.2023

Дело № 2а-213/2023

УИД 52RS0058-01-2023-000146-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Шахунья

28 февраля 2023 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ротова А.А., при секретаре Виноградовой М.В.,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шахунским районным судом по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 (семи) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден условно-досрочно с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 (два) года 2 (два) месяца 21 (двадцать один) день.Так же на ФИО3 были возложены следующие ограничения:

-не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы;

- являться в специализированный государственный орган по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц;

-не выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту

жительства или пребывания, где осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Постановлением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, установленные постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены в виде запрета посещения мест распития и продажи спиртных напитков, где спиртное продается в розлив (бары, кафе).

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 (один) год, срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а также установлены следующие ограничения:

-обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления надзирающего органа;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Отделе МВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, было заведено дело административного надзора.

По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом,

проживает по вышеуказанному адресу со своей женой и двумя детьми, официально не трудоустроен, подрабатывает у ИП «Чиркин В.А», склонен к злоупотреблению спиртными напитками, под действием которых склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, а также проявляет признаки агрессии по отношению к окружающим и членам семьи. Круг друзей и знакомых имеет среди людей своего социального положения.

С момента установления административного надзора ФИО2 3 раза привлекался к административной ответственности ОМВД России по <адрес> за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и главой 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ Штраф в размере 1000 рублей не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяч) рублей. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ Штраф в размере 1000 рублей не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо в отношении которого установлен административный надзор, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершения особо тяжкого преступления, на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 реагирует слабо, обращая внимание на сведения о его образе жизни, с целью усиления контроля за поведением ФИО2, недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений, на основании просят продлить срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

Представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Заместитель Шахунского городского прокурора <адрес> Лугин В.Н. в судебном заседании пояснил, что требования административного истца законны и обоснованы, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заместителя Шахунского городского прокурора, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

приговором Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 07 лет 06 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года 2 месяца 21 день.

На ФИО3 были возложены следующие ограничения: не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться в специализированный государственный орган по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; не выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, где осужденный будет проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Постановлением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, установленные постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены в виде запрета посещения мест распития и продажи спиртных напитков, где спиртное продается в розлив (бары, кафе).

Решением Шахунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 (один) год, срок исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а также установлены следующие ограничения:

-запретить выезд за пределы г.о.<адрес> без уведомления надзирающего органа;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена, при освобождении административный надзор в отношении него не устанавливался.

-запретить выезд за пределы г.о.<адрес> без уведомления надзирающего органа;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом, проживает по вышеуказанному адресу со своей женой и двумя детьми, официально не трудоустроен, подрабатывает у ИП «Чиркин В.А», склонен к злоупотреблению спиртными напитками, под действием которых склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, а также проявляет признаки агрессии по отношению к окружающим и членам семьи. Круг друзей и знакомых имеет среди людей своего социального положения.

постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ Штраф в размере 1000 рублей не оплачен;

постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяч) рублей. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ Штраф в размере 1000 рублей не оплачен;

постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов. Дата вступления в силу постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО2 в течение одного года после установления в отношении него административного надзора совершил три административных правонарушения, за что привлечен к ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и ему назначены административные наказания.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления срока административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных ему административных ограничений - обязать ФИО2 являться в Отдел МВД России по <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Установление одной дополнительной явки к имеющимся двум обязательным явкам с общим количеством явок – 3 (три), не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, на срок 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения в виде:

- одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский районный суд <адрес>.

Судья А.А. Ротов