Дело № 2а-520/2023
12RS008-01-2022-003060-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Медведево 25 апреля 2023 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Пузыревой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Хакимовой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, военному комиссариату Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения о призыве на военную службу
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, военному комиссариату Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 29 ноября 2022 года.
В обоснование исковых требований указано, что при прохождении призывных мероприятий осеннего призыва 2022 года 29 ноября 2022 года призывной комиссией Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам в отношении него принято решение о призыве на военную службу, по заключению врачей-специалистов признан годным к прохождению военной службы. Принятое решение призывной комиссии является незаконным, так как во время прохождения медицинского освидетельствования жалобы на состояние здоровья врачами проигнорированы, медицинские документы во внимание не приняты и в направлении на дополнительное обследование отказано. При наличии заболеваний у административного истца должна быть присвоена категория годности по показателю «В» - ограничен годен к военной службе, в связи с чем должно быть принято решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска уточнил, что оспариваемое решение принято 10 ноября 2022 года, о котором он узнал 29 ноября 2022 года при вручении повестки. Просил признать незаконным решения о призыве на военную службу от 10 ноября 2022 года. Дополнительно пояснил, что решение считает незаконным, поскольку служба в армии может плохо сказаться на его здоровье.
Представители административных ответчиков призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» представил письменные возражения на административное исковое заявление.
Исследовав материалы административного дела, личное дело призывника, учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащегося (дела – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закона) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно статье 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу требований пункта 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с п. 2 ст. 5.1 настоящего Федерального закона.
Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15). Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете со 14 февраля 2020 года в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл.
Решением призывной комиссии Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл от 10 ноября 2022 года ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б», показатель предназначения «4», и призван на военную службу (протокол заседания №6).
Как следует из материалов дела, медицинское освидетельствование проведено с учетом жалоб административного истца, представленных им результатов дополнительно проведенных медицинских исследований. В личном деле имеются справки о состоянии здоровья, в листе медицинского освидетельствования отражены жалобы на периодические боли в эпигастрии, изжогу, результаты рентгенографии грудного отдела позвоночника.
По результатам медицинского освидетельствования, установлен диагнозы «эрозивный эзофагит 1 ст.» и Сколиоз грудного отдела позвоночника первой степени без нарушения функции», «Близорукость в 2.0D обоих глаз».
При указанных заболеваниях препятствий к прохождению военной службы не установлено.
ФИО1 с учетом поставленных диагнозов определена категория годности к военной службе «Б», показатель предназначения «4», то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями, согласно п. «в» ст. 59, п. «6 ст. 66 графы 1 Расписания болезней (раздел II Положения о военно-врачебной экспертизе).
В рамках рассмотрения административного дела ФИО1 не представлено доказательств, а именно соответствующих медицинских документов о наличии у него заболеваний, не учтенных при медицинском освидетельствовании в 2022 году при призыве на военную службу.
Вопреки доводам административного истца листы медицинского освидетельствования, составленные врачами-специалистами, содержат жалобы гражданина, подлежащего призыву на военную службу, анамнез, данные объективного исследования, результаты диагностических исследований, диагноз, а также заключение.
При таких обстоятельствах действия и решение призывной комиссии от 10 ноября 2022 года об определении категории годности к военной службе «Б-4» ФИО1 и призыве на военную службу является законными и обоснованными.
Суд также отмечает, что при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (п. 8 действующего Положения о военно-врачебной экспертизе).
Из материалов административного дела следует, и в судебном заседании административный истец пояснил, что заключение о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в ином порядке им не обжаловалось.
На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В части 11 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 1 статьи 219 КАС РФ установлено, что если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление подано истцом в пределах срока, установленного ст. 219 КАС РФ.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов принятым административным ответчиком решением о признании его годным к военной службе.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО6 к призывной комиссии Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, военному комиссариату Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 10 ноября 2022 года отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Н.А. Пузырева
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года