Дело № 2а-412/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при секретаре Тепляковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 03.04.2023 о призыве на военную службу; обязании направить на дополнительное медицинское обследование для определения категории годности к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что решением призывной комиссии муниципального образования «Бирюлево Западное» адрес от 03.04.2023г. он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и был призван на военную службу. Считает решение комиссии незаконным, поскольку имеет заболевание: «диагноз», в связи с чем, должен быть признан ограничено годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу. Врачам-специалистам он сообщил об этом диагнозе. Наличие данного диагноза, было проигнорировано врачами-специалистами, направления на амбулаторное или стационарное обследования для уточнения диагноза, ему не были выданы. В результате врачами-специалистами не были учтены данные по имеющемуся у него заболеванию. Оспариваемое решение принято без законных на оснований, ввиду неправильного определения категории годности к военной службе. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 03.04.2023 о призыве на военную службу; обязании направить на дополнительное медицинское обследование для определения категории годности к военной службе.

Административный истец ФИО1 в суд явился, заявленные требования поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске. Также пояснил, что ранее ему диагноз: «диагноз» не ставили, однако, он с детства наблюдался у врачей по поводу симптомы. На медицинском свидетельствовании ему стало плохо, позднее диагностировали диагноз.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии муниципального образования «Бирюлево Западное» адрес, Военного комиссариата (объединенного) адрес фио в суд явилась, представила письменные возражения на административный иск, указав что при определении категории годности к прохождению военной службы административному истцу, врачами были учтена вся медицинская документация, имеющаяся в личном деле призывника, Кроме того, военкомат подключен к системе «ЕМИАС», то есть в распоряжении врачей военно-врачебной комиссии имеется вся медицинская документация на призывника. Также пояснила, что на обороте личного дела призывника есть отметка о том, что в ноябре административный истец получил направление, и он мог пройти все необходимые исследования, но до сих пор не прошел.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статьей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

Согласно пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - расшифровка;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г- временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Судом установлено, что призывник ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 29.01.2019г.

03.04.2023г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «категория» (расшифровка).

После чего, решением призывной комиссии муниципального образования «Бирюлево Западное» адрес от 03.04.2023г. он призван на военную службу.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Доводы административного истца, о том, что врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья и заболевание, которое соответствуют категории годности «В» (ограничено годен к военной службе) по ст.52 Расписания болезней Положения военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, ничем не подтверждены и опровергаются материалами личного дела призывника. При проведении ФИО1 медицинского освидетельствования были учеты все его жалобы на состояние здоровья и все медицинские документы, которые находятся в личном деле призывника.

Согласно статье 52 Расписания болезней (Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ 04.07.2013r. №565) освидетельствование при впервые выявленных признаках диагноз проводится только после обследования в стационарных условиях.

Документов подтверждающих, что он проходил обследование по данному заболеванию в стационарных условиях, им не представлено.

В период прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии, ФИО1, не представлено убедительных данных и медицинских документов, подтверждающих наличие у него какого-либо заболевания, препятствующего призыву на военную службу, в связи с чем, не имелось оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование.

Доводы административного истца о том, что до начала медицинского освидетельствования ему не были проведены диагностические исследования, также являются необоснованными.

Отсутствие диагностических исследований, не препятствует призыву граждан на военную службу.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, установлена обязанность призывника при призыве на военную службу до начала медицинского освидетельствования пройти в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С" (пункт 14). Организация проведения в медицинской организации обследования, в том числе обязательных диагностических исследований, гражданам при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу возлагается на руководителей медицинских организаций, в которые указанные граждане направлены на обследование (пункт 13).

ФИО1, 29.11.2022г. было выдано направление в поликлинику о проведении ему диагностических исследований, что подтверждается отметкой на обороте личного дела призывника.

ФИО1 не был лишен возможности пройти обязательные диагностические исследования и предоставить их результаты при явке на медицинское освидетельствование.

Кроме того, согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения №1 K настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач- специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.

Также ФИО1 не был лишен возможности представить результаты диагностических исследований при проведении медицинского осмотра перед отправкой на военную службу.

Таким образом, решение призывной комиссии муниципального образования «Бирюлево Западное» адрес от 03.04.2023г. о призыве фио на военную службу является законным и обоснованным, незаконных действий и бездействий со стороны административных ответчиков в отношении административного истца в ходе рассмотрения данного дела не установлено, в связи с чем, суд находит требования фио не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования фио не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии адрес от 03.04.2023 о призыве на военную службу; обязании направить на дополнительное медицинское обследование для определения категории годности к военной службе, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: