Решение по делу № 2-870/2025 от 20.03.2025 - о возложении обязанности включить в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы.

Дело № 2-870/2025

УИД: 50RS0044-01-2025-000247-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о возложении обязанности включить в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в Серпуховский городской суд Московский области с исковым заявлением к ответчику Филиалу №4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области и просит включить в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера: с 01.07.2000 по 15.03.2001 в ООО «Виктория», с 01.11.2005 по 02.10.2008 в ООО «Петр».

Свои требования мотивирует тем, что истцу в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2021 назначена страховая пенсия по старости. При назначении страховой пенсии оценка пенсионных прав производится в соответствии с представленными документами. При назначении истцу страховой пенсии истцу учтен период работы с 01.07.2000 по 15.03.2001 (обычные условия, статья 8 ФЗ «О страховых пенсиях») в ООО «Виктория». Вместе с тем в указанный период истец работал в условиях Крайнего Севера (подп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»). При назначении истцу страховой пенсии пенсионным органом не учтен период работы с 01.11.2005 по 02.10.2008 в ООО «Петр» в условиях Крайнего Севера.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 15.05.2003 года. Таким образом, оспариваемые периоды работы истца имели место как до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в большей степени, так и после.

Принадлежность трудовой книжки истцу ответчиком при назначении пенсии не оспаривалось. Имеющиеся записи о работе истца не свидетельствует о ее неверности или несоответствии действительности. Записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, проставлена подпись должностного лица и печать. Истец полагает, что спорные периоды подлежат учету в пенсионный стаж. Периоды работы подлежат включению в стаж работы в районе Крайнего Севера, поскольку организации располагались в г. Норильск Красноярского края.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды до 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в сипу 01.01.2002, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, до 01.01.2002 законодательство не предусматривало такого условия, как уплата страховых взносов за периоды работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, действовавший до 1 января 2022 г., но на момент обращения истца за назначением пенсии, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н.

Согласно п.п. «н» п. 12 названного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ возложена на работодателя.

Факт работы истца в период с 01 ноября 2005 года по 02 октября 2008 года в ООО «Петр» подтверждается трудовой книжкой.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи б Федерального закона от 15 декабря 2021 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Фонд, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Однако такая обязанность ответчиком не исполнена.

Застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой платежей на пенсионное страхование, они не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам. Неуплата в срок или уплата не в полном объеме страхователем взносов в Фонд в пользу работающих у него застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 94-95), представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что ФИО1 06.09.2021 обратился в ГУ-Главное управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона).

Решением комиссии Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области № 210000420583/1347166/21 от 20.09.2021 года истцу была назначена страховая пенсия по старости с 01.10.2021 бессрочно.

Расчет размера пенсии истца произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством с учетом всех имеющихся документов.

В силу ч. 2 ст. 18 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию; по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

На основании п. 2 статьи 23 заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

По материалам пенсионного дела заявление о перерасчете пенсии ФИО3 в ОСФР по г. Москве и Московской области не подавалось (л.д. 87-92).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15.05.2003.

Решением комиссии ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области № 210000420583/1347166/21 от 20.09.2021 истцу на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была назначена страховая пенсия по старости с 01.10.2021 бессрочно (л.д. 46).

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что 11.01.1995 истец был принят на работу в ПКФ «Виктория» на должность коммерческого директора (приказ № 9 от 11.01.1995), 16.12.1995 в связи с регистрацией формы собственности переведен в ООО «Виктория» водителем автомобиля (приказ № 113 от 16.12.1995), 15.03.2001 уволен по собственному желанию (приказ № 37 от 15.03.2001); 01.11.2005 истец принят в ООО «Петр» (приказ № 6 от 01.11.2005), 02.10.2008 уволен по собственному желанию (приказ № 14 от 02.10.2008).

Периоды работы истца с 11.01.1995 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 30.06.2000 включены как работа в районах Крайнего Севера подп.6 п. 1 ст. 32 Закона № 400, период работы истца с 01.07.2000 по 15.03.2001 включен в стаж как обычные условия ст. 8 Закона № 400 (л.д. 27-28, 37-40).

В материалы дела представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 29-34).

27.01.2022 и 11.04.2022 истец обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии с учетом имеющихся данных о трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с 1986г. по 1993г. и средней заработной платы по аналогичным должностям (л.д. 35, 36), на что 27.04.2022 ответчиком ему был дан ответ о том, что пенсия ему установлена и выплачивается в соответствии с действующим пенсионным законодательством (л.д. 38-40).

Из сообщения ГУ-УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края усматривается, что ООО «Виктория» зарегистрировано в УПФР в г. Норильске 27.04.1995 (рег. №034-021-003653) и прекратило деятельность 12.04.2010 (л.д. 74-75).

Из копии сообщения МКУ «Норильский городской архив» усматривается, что документы по производственно-коммерческим фирмам, в т.ч. «Виктория», ООО «Виктория» на хранение в архив не поступали (л.д. 76).

Из сообщения МКУ «Таймырский архив» усматривается, что представить сведения о трудовом стаже ФИО1 за период работы в ООО «Петр» не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение в муниципальный архив, по состоянию на 11.03.2025 не поступали; информацией о местонахождении документов не располагают (л.д. 111).

Из сообщения Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области усматривается, что налоговые декларации на доходы физических лиц в отношении ФИО1 за 2001г., за период с 2005-2008гг в информационном ресурсе отсутствуют (л.д. 113).

Из выписок из ЕГРЮЛ усматривается, что юридические адреса ООО «Виктория» и ООО «Петр» - в Красноярском крае в г. Норильск и в Таймырском Долгано-Ненецком районе, соответственно (л.д. 102-107).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп.6 п. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Город Норильск и Таймырский Долгано-Ненецкий район Красноярского края входят в перечень районов Крайнего Севера в соответствии с Постановлением Совета Министров ССР от 10.11.1967 №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета ССР от 26 сентября 1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Положения Федерального закона "О страховых пенсиях" являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Разрешая заявленные истцом требования, суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.12.2007 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", полагает, что подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца в районах Крайнего Севера с 01.07.2000 по 15.03.2001 в ООО «Виктория», с 01.11.2005 по 02.10.2008 в ООО «Петр», поскольку в указанные периоды истец осуществлял работу в районах Крайнего Севера - в г.Норильске Красноярского края (в ООО «Виктория») и в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края (в ООО «Петр»).

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Оценивая трудовую книжку истца, суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорному периоду, являются последовательными, записаны, пронумерованы в хронологическом порядке, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении истца с работы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований полагать записи истца в трудовой книжке неправильными или неточными не имеется.

Отсутствие в архивах сведений об организациях, где работал истец в спорные периоды, не свидетельствует, что истец не выполнял трудовую функцию, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Принимая во внимание дату регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, суд полагает, что период работы истца в ООО «Виктория» с 01.07.2000 по 15.03.2001 до регистрации в системе может быть подтвержден трудовой книжкой. Местонахождение юридических лиц ООО «Виктория» и ООО «Петр» усматривается из выписок из ЕГРЮЛ. Истцом представлены допустимые и относимые доказательства осуществления трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды в г.Норильске Красноярского края (в ООО «Виктория») и в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края (в ООО «Петр»), которые относятся в районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика относительно того, что истец не обращался с заявление о перерасчете пенсии не может являться основанием для не включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца как периодов работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <номер>) периоды работы в районах Крайнего Севера с 01.07.2000 по 15.03.2001 в ООО «Виктория», с 01.11.2005 по 02.10.2008 в ООО «Петр».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025