Решение по делу № 2-3230/2023 от 29.03.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки за период с июня 2020 по июль 2021, аннулировании штрафных санкций за незаконно начисленные платежи, обязании принести письменные извинения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Прониной И.А., при секретаре Ахрамеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3230/23 по иску ФИО1 к ООО «Пик-Комфорт» о признании права на получение мер социальной поддержки за период с июня 2020 по июль 2021, аннулировании штрафных санкций за незаконно начисленные платежи, обязании принести письменные извинения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ООО «Пик-Комфорт», указывая в обоснование своих требований, что он является Ветераном военной службы, Ветераном боевых действий, зарегистрирован и является собственником ½ доли квартиры по адресу: ***. Истец также является собственником квартиры по адресу: ***. В декабре 2019 года в заявительном порядке был собран полный пакет документов о предоставлении льготы по оплате за услуги ЖКХ по адресу: ***. С декабря 2019 года льготные начисления были предоставлены, но не в полном объеме. В марте 2021 года начисления льгот полностью прекращено, ранее начисленные в 2020 году и уже оплаченные льготы были аннулированы, после обращения к ответчику по данному факту стали поступать угрозы в дальнейшем ограничении в льготной оплате за услуги ЖКХ. Истец обращался с просьбами дать объяснения, почему в отношении с 2020 года ответчик прекратил выполнение ФЗ № 5 и ПП № 850, на завышенные платежи стали начислять штрафные санкции (пени). На запрос в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию за разъяснениями о нарушении ответчиком ФЗ №5 и ПП № 850 , и на заявку № 2882599, ответчиком дана ссылка на ПП г. Москвы № 411 от 04.06.2002 п.3.8 . Данный ответ истец считает юридически не состоятельным, поскольку ПП. г. Москвы № 411 п.3.8 не дает права ответчику нарушать ФЗ №25 « О Ветеранах» и ПП г. Москвы № 850, сбор данных о Ветеранах осуществляет ответчик самостоятельно, регулируется это согласно ПП г. Москвы № 695 от 02.06.2020г. также истец ссылается на то, что ему стали поступать письменные угрозы от ответчика (Данеляна) (так в иске), об ограничении истца в льготной оплате за услуги ЖКХ и об отказе от выполнения ФЗ N25 и ПП №850. В декабре 2021г. истец еще раз собрал полный пакет документов, включая справку из МФЦ. Истца отсылали в не существующие организации и пытались отказать в приеме документов, но после предупреждения об аудио- и видеосъемке, документы приняли. В отношении истца было восстановлено действие ФЗ №5 «О Ветеранах» и ПП г. Москвы № 850, но не за весь выпавший период с 2020г. и по настоящее время, а только с июля 2021г. Истец считает, что его права не восстановлены с 2020г по июль 2021г., неправильно рассчитанные суммы оплаты не компенсировали, неправомерно назначенные штрафные санкции не аннулировали, извинений в адрес супруги за недопустимое поведение сотрудниками ответчика не поступало.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Основываясь на изложенном, в уточненном иске истец просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки в соответствии с ФЗ № 5 от 12.01.1995 г. и ПП № 850 от 07.12.2004 г. за период с июня 2020 по июль 2021, аннулировать штрафные санкции за незаконно начисленные платежи, обязать принести письменные извинения ему и его супруге.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечив явку своего представителя, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что с заявлением о предоставлении льгот истец обратился в 2021 году.

Представитель ответчика ООО «Пик-Комфорт», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв, возражения на иск не предоставил.

В силу статьи 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах » (далее – Федеральный закон, ФЗ «О ветеранах », ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ).

Согласно ст. 1 названного Федерального закона, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии с п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Как установлено ст. 10 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 данного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ «О ветеранах», данный Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в ст. ст. 2 - 4 (ст. 2. Ветераны Великой Отечественной войны; ст. 3. Ветераны боевых действий; ст. 4. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий).

Как установлено п. 1 ст. 13 указанного выше Федерального закона, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг.

Согласно п. 3 названной выше статьи, при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации, как это установлено ст. 28 ФЗ «О ветеранах».

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки жителей города Москвы, также регулируют Закон города Москвы от 03.11.2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» и постановление Правительства города Москвы от 07.12.2004 г. № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» (далее - Правила № 850).

Согласно п. 4 Правил № 850 скидки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам не более чем на одну квартиру (жилое помещение) исходя из ставок, цен и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Правительством Москвы и утвержденных в порядке, установленном Правительством Москвы.

Согласно п. 7 Правил № 850 меры социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении ими в организацию, производящую начисление платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей категории льготников.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является «Ветераном труда» и «Ветераном военной службы», что подтверждается удостоверениями серии Ф № 515565 и серии ГБ № 016709, которые выданы бессрочно и действуют на территории всей Российской Федерации, и имеет право на предоставление ему мер социальной поддержки, в том числе по оплате услуг ЖКХ, данное право никем не оспорено, подтверждено документально, следовательно, признанию путем вынесения судебного акта не подлежит.

Истец зарегистрирован и является собственником ½ доли квартиры по адресу: ***, а также является собственником квартиры по адресу: ***, в которой по месту жительства не зарегистрирован.

Также установлено и подтверждено материалами дела то обстоятельство, что истцу с июля 2021г. начисляется льгота по оплате за жилое помещение по адресу: ***, что следует из ответа Мосжилинспекции от 13.05.2022 №Гр-05-2585/22 и не отрицается самим истцом. В судебном заседании представитель истца подтвердил, что обращение за предоставлением льготы по указанному жилому помещению состоялось только в 2021 году.

Иных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца со стороны ответчика за указанный им период с 2019 по июль 2021 г. не предоставлено.

Таким образом и поскольку согласно приведенным правовым нормам, предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, имеющего право на их получение, к которому прилагаются необходимые документы, и таких доказательства истцом за приведенный период не предоставлено, оснований полагать права истца нарушенными стороной ответчика – не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1.

При отсутствии со стороны ответчика совершения в отношении истца противоправных действий не подлежат удовлетворению и производные требования истца об аннулировании штрафных санкций, обязании принести письменные извинения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Пик-Комфорт» о признании права на получение мер социальной поддержки за период с июня 2020 по июль 2021, аннулировании штрафных санкций за незаконно начисленные платежи, обязании принести письменные извинения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: И.А Пронина

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2023 года