№ 2-405/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Тошевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А3 к ФКУЗ «МСЧ-24 ФСИН России», ФКЛПУ «КТБ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ответчикам о возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что она осуществляла свою трудовую деятельность с 8 июля 1996 года по 31 декабря 2013 года в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с 1 декабря 2014 года по настоящее время в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории филиала «Туберкулезная больница №1» в ФКУЗ «МСЧ-24 ФСИН России». 24 декабря 2021 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, решением № 944761\21 от 14 января 2022 года ей в назначении пенсии по старости было отказано, поскольку недостаточно специального стажа, т.к. ее медицинский стаж составляет менее 30 лет, а стаж за работу с осужденными отсутствует, т.к. работодатели не подтверждают е постоянную занятость в течении рабочего дня на работах с осужденными и дополнительный тариф с 1 января 2013 года не уплачивали. 28 февраля 2022 года она обратилась к ответчикам с заявлениями о корректировке сведений в ее ИЛС, на что получила отказы, в связи с тем, что ее должностная инструкция не предусматривает занятость в течении полного рабочего дня на работах с осужденными. С ответами работодателей она не согласна, поскольку в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность на работах с осужденными, в том числе осуществляла забор крови, оказывала доврачебную помощь при неотложных состояниях, а так же работала с санитарами из числа спецконтингента в течении рабочего дня при полной рабочей неделе. Просит возложить обязанность на ФКЛПУ «КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю соответствующую корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 08 июля 1996 года по 31 декабря 2013 года в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта, с обязательным отражением постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, с обязательным отражением льготы и уплатой дополнительного тарифа с 01 января 2013 года; возложить обязанность на ФКУЗ «МСЧ - 24 ФСИН России» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, соответствующую корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета. за период работы с 01 декабря 2014 года по настоящее время в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории филиала «Туберкулезная больница №1» с обязательным отражением постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, с обязательным отражением льготы и уплатой дополнительного тарифа с 1 декабря 2014 года, возложить обязанность на ФКЛПУ «КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю» и ФКУЗ «МСЧ- 24 ФСИН России» (далее «КТБ-1» и «МСЧ-24») оплатить страховые взносы по дополнительному тарифу с 1 января 2013 года по текущее время; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, при предоставлении страхователями (работодателями) соответствующей корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, назначить пенсию с даты обращения – 24 декабря 2021 года в связи с достижением ею пятидесятилетнего возраста на 25. Января 2021 года и наличием десятилетнего стажа работы на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, страхового стажа не менее 20 лет

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера №100549 от 9 июня 2023 года, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФКУЗ «МСЧ- 24 ФСИН России» ФИО3, действующая на основании доверенности от 7 октября 2019 года, исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФКУЗ «МСЧ- 24 ФСИН России» ФИО4, действующая на основании доверенности от 9 сентября 2022 года, исковые требования не признала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п/п 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" (далее «Закон о страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее «закон о трудовых пенсиях»).

В соответствии с п. 3 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 85, (далее «Список») право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, статья 74 которого относит к ним исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. По буквальному смыслу приведенных норм, учреждения здравоохранения не исполняют наказания в виде лишения свободы.

Вместе с тем ст. 5 названного Закона предусматривает возможность включения в уголовно-исполнительную систему медицинских организаций, а его статья 13 возлагает на учреждения, исполняющие наказания, обязанность обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно Уставу ФКЛПУ «КТБ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю», утв. приказом ФСИН России № 131 от 9 марта 2011 года, КТБ -1 является лечебно-профилактическим учреждением для содержания, амбулаторного и стационарного лечения осужденных, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, учреждение находится в ведении ФСИН России. (т. 3 л.д. 118-132).

Как следует из Устава ФКУЗ «МСЧ-24 ФСИН России», утв. приказом ФСИН России № 262 от 1 апреля 2015 года, МСЧ является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обслуживание сотрудников и пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (т. 3 л.д. 88-100).

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, трудовым договором № 148-14 от 1 января 2014 года, архивной справкой ГУФСИН России по Красноярскому краю № 438 от 26 февраля 2021 года, справкой ФКУЗ «МСЧ-24 ФСИН России» от 27 декабря 2021 года, что истец осуществляла свою трудовую деятельность с 8 июля 1996 года по 22 июля 1996 года в должности лаборанта, с 23 июля 1996 года в должности фельдшера-лаборанта в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, с 1 января 2014 года по 16 июня 2015 года в должности лаборанта объединенной лаборатории туберкулезной больницы № 1, с 17 июня 2015 года по настоящее время в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории филиала «Туберкулезная больница №1» в ФКУЗ «МСЧ-24 ФСИН России», архивными выписками ГУФСИН России от 19 апреля 2021 год, личными карточками работника (т. 1 л.д. 20-30, 55-60, 61-83, 148—150, л.д. 221-224, т. 2 л.д. 229-252, т. 3 л.д.71).

Из материалов дела и пояснений сторон в ходе рассмотрения настоящего спора следует, что истец по достижении 50 лет, имея общий страховой стаж более 20 лет, осуществляя медицинскую деятельность, в том числе в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы более 10 лет, 24 декабря 2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 14 января 2022 года ФИО1 было отказано в удовлетворении ее заявления, при этом указано, что ее стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 20 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях составляет 26 лет 0 месяцев 7 дней, при требуемом специальном стаже 30 лет, а стаж предусмотренный п. 17 ч.1 ст. 30 вышеприведенного закона отсутствует, т.к. не подтверждена занятость постоянно в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, в ИЛС код льготы не указан, дополнительный тариф с 1 января 2013 года не уплачен, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в ч.1 ст. 10 Закона о трудовых пенсиях.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, и постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", одним из условий реализации права на досрочное назначение пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Факт занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) для зачета соответствующих периодов работы в специальный стаж подтверждается справкой, выданной администрацией учреждения, исполняющего наказания.

Таким образом до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и самого Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее «Закон о специальной оценке условий труда») действовал механизм, позволяющий определять категории работников учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, которые в связи с продолжительной занятостью в течение полного рабочего дня на работах с осужденными (не менее 15 лет для мужчин и 10 лет для женщин) при соблюдении условия о наличии страхового (до 1 января 2002 года - трудового) стажа определенной продолжительности приобретали право на досрочное назначение пенсии по старости в рамках системы обязательного пенсионного страхования с учетом уплаты за указанных лиц в общем порядке страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С введением в действие названных законов на работодателей возложена обязанность по уплате за период с 1 января 2013 года страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а с 1 января 2017 года – ст. 428 НК РФ. Также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам. Условия назначения пенсии по старости применяются, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Законом о специальной оценке условий труда, соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года, результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного закона.

Следовательно, начиная с 1 января 2013 года для зачета рабочим и служащим, включая медицинских работников, учреждений, с исполняющих наказания в виде лишения свободы, периодов работы с осужденными в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с подтверждением занятия должности, предусмотренной Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.

Данная позиция изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 04 октября 2022 года № 40-П "По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статей 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в связи с жалобой гражданки ФИО5".

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды занимала должности, предусмотренные Списком, однако факты постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, начисления и уплаты работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, исходя из Архивной справки ГУФСИН России по Красноярскому краю от 26 февраля 2021 года и справки МСЧ-24 от 17 декабря 2020 года следует, что истец в спорные периоды занимала должности лаборанта, фельдшера – лаборанта в лабораториях мед.учреждений работодателей, работа осуществлялась на полную ставку полный рабочий день при полной трудовой неделе, однако сведения о стаже, дающего право на досрочное назначение пенсии, в указанных документах не содержатся (т.1 л.д. 19, 199-204).

Сведения, отраженные в вышеприведенных справках, согласуются с информацией, содержащейся в ИЛС истца, из которого следует, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 13 июля 1998 года, страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивались, код соответствующей льготы не указан.

Исходя из предоставленных сторонами в материалы дела Типовой должностной инструкцией лаборанта (фельдшера-лаборанта) Клинико-диагностической лаборатории Туберкулезной больницы № 1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Должностной инструкции лаборанта клинико-диагностической лаборатории филиала «Туберкулезная больница № 1» ФКУЗ «МСЧ-24 ФСИН России», утв. 24 сентября 2018 года, Должностной инструкцией фельдшера – лаборанта иммунологической лаборатории ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, утв. 5 марта 2021 года, Должностной инструкции лаборанта ФКЛПУ «КТБ-1» ГУФСИН России по Красноярскому краю, утв. 30 июля 2012 года, Должностной инструкцией фельдшера – лаборанта иммунологической лаборатории ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, утв. 22 августа 2008 года, следует, что в обязанности истца входило выполнение лабораторных исследований, подготовка для работы реактивов, химической посуды, аппаратуры, дезинфицирующих средств, регистрация биоматериала, проведение дезинфекции, стерилизации лабораторных инструментов, проведение взятие крови из пальца, при этом какие-либо обязанности, связанные с постоянной и непосредственной занятостью на работах с осужденными не поименованы (т. 1 л.д. 34-36, 47-50, т. 2 л.д. 91-93, 94-95,96-98 ).

Согласно пояснениям представителей ответчиков в судебном заседании и расчетным листкам истца за декабрь 2019 года, июнь, август, октябрь, ноябрь 2020 года, январь, февраль, июль 2021 года, январь, март, апрель, июнь 2022 года, февраль 2023 года истцу начислялась заработная плата в состав которой входили, в том числе доплаты за выслугу лет, за вредность, в соответствии с приказом ФСИН России от 13 ноября 2008 года № 624, за «строгость» на основании приказа ФСИН России от 11 июня 2014 года № 323 ( т.3 л.д. 8-10, т. 2 л.д. 137-139).

Приказом ФСИН России от 11 июня 2014 года № 323 «Об установлении ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу отдельным категориям работников обособленных структурных подразделений медико-санитарных частей ФСИН России, филиалов медико-санитарных частей ФСИН России и об утверждении ее размеров» установлены размеры ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу рабочим и служащим обособленных структурных подразделений МСЧ, в том числе лицам, осуществляющим деятельность в лечебных исправительных учреждениях для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, и лечебно-профилактических учреждениях, при условии, если более 50 процентов от числа всех осужденных, содержащихся в указанных учреждениях, составляют осужденные, которым приговором суда определено отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях строгого режима или строгого и общего режима, особого режима.

В силу п. 8 приказа ФСИН России от 13 ноября 2008 года № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы» работникам медицинских учреждений уголовно-исполнительной системы, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда размеры должностных окладов (ставок) повышаются в соответствии с Перечнем учреждений, подразделений и должностей работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера.

Согласно п. 11 вышеприведенного приказа гражданскому персоналу лечебно-профилактических учреждений и лечебных исправительных учреждений, специально созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, бактериологических лабораторий по диагностике туберкулеза, кабинетов медицинских частей и участков исправительных учреждений, следственных изоляторов, больниц и лечебно-производственных (трудовых) мастерских, занятому на работах с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, больными туберкулезом, 50 процентов и более рабочего времени должностные оклады (тарифные ставки) повышаются на 25 процентов. В случаях, когда гражданский персонал занят на работах с данной категорией больных менее 50 процентов рабочего времени оплата труда производится в виде доплаты за фактически отработанное время.

В тоже время, согласно пояснениям сторон в судебном заседании, уведомлению об изменении оплаты труда, направленного истцу 30 апреля 2021 года, доплата в размере 25 % за работу с осужденными, больными туберкулезом, ряду работников, в том числе ФИО1 была отменена как незаконно установленная (т. 3 л.д. 67-70). Истцом исключение указанной доплаты из заработной платы в установленном законом порядке не оспаривалось.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Закона о специальной оценке условий труда специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с ч. 1 и п.3 ч. 4 ст. 14 Закона о специальной оценке условий труда условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда;вВредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Как следует из Карты № 55а специальной оценки условий труда от 1 июля 2020 года и Карты № 60а специальной оценки условий труда от1 июля 2020 года фельдшера-лаборанта и лаборанта филиала Туберкулезной больницы № 1 – клинико-диагностическая лаборатория итоговый класс (подкласс) условий труда работнику определен 3.3, который, в данном случае, так же не является основанием для зачета спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Доводы истца о том, что в течении всего рабочего времени она осуществляла свою трудовую деятельность, работая с осужденными, в том числе при сборе у них анализов, контролируя работу санитаров из числа спецконтингента, суд не принимает во внимание, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной не представлено объективных и допустимых доказательств в подтверждение своих доводов.

При этом суд учитывает, что вышеприведенными должностными инструкциями ФИО1 не предусмотрена обязанность истца по руководству санитарами и осуществлению контроля за их деятельностью, что так же подтверждается показаниями свидетеля ФИО6 в судебном заседании, из которых следует, что она с 2018 года руководит лабораторией, в которой работает истец, в обязанности лаборантов контроль за работой санитаров не входит;

Должностная инструкция санитара лаборатории ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО7 от 3 февраля 2020 года, Должностная инструкция санитара объединенной лаборатории ФКЛПУ КТБ-1 осужденного ФИО8 от 20 мая 2015 года, Должностная инструкция санитара объединенной лаборатории ФКЛПУ КТБ-1 осужденного ФИО9 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании достоверно не установлено когда фактически, кем и с какой целью они были созданы и утверждены,

так, из учредительных документов ответчика МСЧ-24, штатных расписаний ответчиков, пояснений представителей ответчиков следует, что МСЧ-24 создано в 2014 году в целях обеспечения медико-санитарного обслуживания, в том числе сотрудников УИС и осужденных, в связи с чем, исходя из видов деятельности, в штатные расписания МСЧ-24 были включены лаборатории, в то время как из штатного расписания КТБ-1 они были исключены (т. 2 л.д. 10-17, т. 3 л.д. 101),

на основании Соглашения № 6\1 о взаимодействии от 10 февраля 2014 года, заключенного между МСЧ-24 и ГУФСИН по Красноярскому краю, МСЧ-24, в целях обеспечения своей медицинской деятельности, приняло мед.оборудование, орг.технику, медикаменты, помещения, занимаемые филиалами Учреждения, при этом ГУФСИН обязался обеспечивать поддержание санитарного состояния в производственных помещениях учреждения, в связи с чем, как следует из пояснений ответчиков в судебном заседании, ГУФСИН осуществляет трудоустройство осужденных, в том числе в качестве санитаров, которых направляет на работы в МСЧ (т. 3 л.д. 163-171),

из самих инструкций следует, что они утверждены начальником ФКЛПУ КТБ-1 и зам.начальника ФКЛПУ КТБ-1, в то время как на инструкциях ФИО8 и ФИО9 имеются оттиски печати МСЧ-24, а не КТБ-1; инструкция ФИО7 печати не содержит,

свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что она работала в КТБ-1, а с 2014 года в МСЧ-24 в качестве начальника лаборатории, Должностные инструкции ФИО11 и ФИО8 создавала и подписывала она, при этом с какой целью, на основании чего они были созданы ею и кем утверждены пояснить не смогла;

представители ответчика в судебном заседании отрицали факт наличия в учреждениях данных Должностных инструкций.

Более того, наличие в Должностных инструкциях ФИО8 и ФИО9 указания на то, что санитар подчиняется лаборанту своего отдела, врачу и начальнику лаборатории не свидетельствует о том, что санитары находились в подчинении у истца, поскольку данное обстоятельно из ее Должностных инструкций не следует, а согласно Выписке из штатного расписания МСЧ-24, утв. приказом № 785 от 19 декабря 2013 года, в штате предусмотрено 12 лаборантов (т. 3 л.д. 101).

Показание свидетелей ФИО12 и ФИО13 в судебном заседании о том, что истец осуществляла контроль за работой санитаров из числа спецконтингента в течении рабочего дня суд не принимает во внимание, поскольку данные лица не смогли пояснить на основании чего ФИО1 осуществляла этот контроль, пояснив, что такой порядок сложился в течение длительного времени.

Отчет о профессиональной деятельности ФИО1, согласованный с начальником-врачом филиала «Туберкулезная больница № 1» за период с 15 июня 2016 года по 12 сентября 2022 года, в котором в описании выполняемой работы поименовано в том числе обеспечение постоянного контроля за работой санитара из числа осужденных, его сопровождение при транспортировке мусора, не может служить, учитывая отсутствие иных объективных доказательств, безусловным свидетельством постоянной и непосредственной занятости истца на работах с осужденными, поскольку данный отчет составлен непосредственно истцом и в целях прохождения периодической аккредитации (т. 2 л.д.130).

Кроме того, разрешая вопрос о постоянной и непосредственной занятости истца на работах с осужденными, суд учитывает, что само по себе осуществление санитарами из числа спецконтингента трудовой деятельности в лаборатории не свидетельствует о работе истца с осужденными.

Доводы истца о том, что она в течение рабочего дня постоянно занимается сбором анализов у осужденных, что свидетельствует о постоянной и непосредственной ее занятости на работах с осужденными, суд так же не принимает во внимание, поскольку из пояснений самой ФИО1, а так же из пояснений представителей ответчиков, показаний свидетелей в судебном заседании следует, что сбор анализов у осужденных – забор крови из пальца производится истцом по мере необходимости, в день на это уходит обычно не более 2 часов, в случае прибытия большого количества осужденных в МСЧ-24, время сбора анализов увеличивается значительно. Учитывая данные обстоятельства, а так же наличие иных трудовых обязанностей у истца, в том числе по проведению лабораторных исследований, подготовке реактивов, химической посуды, аппаратуры, дезинфицирующих средств, регистрации биоматериала, проведению дезинфекции и стерилизации лабораторных инструментов, суд находит, что работа истца с осужденными в течение дня носит непостоянный характер и не может учитываться в специальный стаж.

Принимая во внимание все вышеприведенные обстоятельства, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований А3 к ФКУЗ «МСЧ-24 ФСИН России», ФКЛПУ «КТБ -1 ГУФСИН России по Красноярскому краю», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим 21 июня 2023 года

Копия верна

Судья