Дело № 2-328/2023

УИД-66RS0003-01-2022-006089-04

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 28 февраля 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при помощнике судьи Груздеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указано, что *** ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости.В *** года истец обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии, на которые были получены письменные ответы от *** и *** о разъяснении порядка начисления пенсии, при этом вопрос об определении оснований для ее перерасчета остался открытым.*** и *** в порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», посредством почтовой связи были направлены письменные мотивированные запросы о предоставлении: заверенной полной копии выплатного дела; информации о периодах страхового стажа, учтенного при установлении пенсии; информации об общей продолжительности трудовой деятельности с указанием работодателя и периодов работы; полного расчета размера страховой пенсии с разъяснением размера переменных, указанных в обращении.Также подано заявление по установленной законом форме о перерасчете размера пенсии по основанию: увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.Как следует из письма ответчика *** от ***, размеры пенсии установлены в соответствии с действующим пенсионным законодательством и нарушений при расчете пенсии, якобы не допущено.Решением *** от *** ответчик отказал в перерасчете размера страховой пенсии по старости по причине непредставления документов, подтверждающих периоды осуществления предпринимательской деятельности и дающих право на увеличение величины ИПК за периоды до 01.01.2015.Истец оспаривает данное решение и полагает, что им были предоставлены надлежащие документы, подтверждающие уплату обязательных платежей в период осуществления им предпринимательской деятельности, которые ответчик необоснованно не учитывает, а также ответчиком не учитывается еще ряд оснований, влияющих на размер пенсии, о которых в своих досудебных обращениях истец неоднократно сообщал.На основании изложенного просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, получаемой истцом, исходя из корректного расчета: 1) полной продолжительности трудового стажа в соответствии с трудовой книжкой и вкладыша к ней, который составляет 32 г. 10 мес. 14 дн.; 2) включить в стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1992 по 31.12.1993 и зачесть уплаченные обязательные платежи; 3) зачесть стаж работы в ОАО «Уралхиммаш» в должности фрезеровщик за период с 01.11.1999 по 18.06.2003 как льготный с вредными и опасными условиями труда.

Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит обязать ответчика принять к зачету в трудовой стаж истца период работы с 01.01.1992 по 31.12.1993 в качестве индивидуального предпринимателя и учесть оплаченные обязательные платежи в виде подоходного налога за 1992-1993 годы, обязать ответчика принять к зачету страховой стаж истца период работы с 01.01.2012 по 25.04.2014 в должности токарь 4 разрядав ООО «Тавдинский механический завод», обязать ответчика принять к зачету в трудовой стаж период работы с 01.11.1999 по 18.06.2003 в должности фрезеровщика в ОАО «Уралхиммаш» как с вредными и опасными условиями труда (Список 1 работ и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991), произвести перерасчет страховой пенсии по старости, учитывая вышеуказанные периоды работы с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Определением суда принят частичный отказ от исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в части требований возложения обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, получаемой истцом, на основании валоризации в отношении периода работы с 01.01.1992 по 31.12.1993, повышения стажевого коэффициента и корректировки по данным индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 01.01.2012 по25.04.2014 (то есть уже с учетом продолжительности общего трудового стажа 34 года 8 месяцев 14 дней на момент назначения страховой пенсии по старости, ежегодной индексации фиксированной выплаты с *** на индекса роста потребительских цен за прошедший год за период с *** по настоящее время (ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), исходя из повышения размера страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, производство по делу в указанной части прекращено.

Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве на исковое заявление указано, что отсутствуют основания для включения в страховой стаж ФИО1 периода работы его в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1992 по 31.12.1993 ввиду отсутствия документального подтверждения осуществления обязательных платежей.Право на назначение трудовой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 7 Закона от 17.12.2001 возникло у ФИО1 по достижении возраста 60 лет, т.е. с ***. На основании заявления о назначении пенсии от *** трудовая пенсия по старости назначена с ***. Право на назначение трудовой пенсии по старости с более раннего срока отсутствовало, так как не имеется оснований для включения в специальный трудовой стаж в соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы истца в ОАО «Уралхиммаш» в должности фрезеровщика с 01.11.1999г. по 18.06.2003г. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 (стр.З выписки) период его работы в ОАО «Уралхиммаш» в должности фрезеровщика с 01.11.1999г. по 18.06.2003 указан без кода особых условий труда, так же постоянная занятость заявителя во вредных условиях труда согласно Списка № 1 документально не подтверждена.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 1 73 «О трудовых пенсиях» с ***.Страховой стаж составляет 32 года 03 месяца 20 дней. Размер пенсии рассчитан по пункту 3 статьи 30 Закона «173-ФЗ как более выгодному варианту: из количества лет трудового стажа 23 года 03 месяца 23 дня, среднемесячного заработка за 2000-2001 с отношением 1, 2 (фактическое – 1, 876) с учетом страховых взносов на *** в сумме 159638 рублей 97 копеек.

Перерасчет размера страховой пенсии в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года осуществляется на основании пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от *** *** истцу отказано в перерасчете пенсии по причине непредставления документов, дающих право на увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до *** и отсутствие права на перерасчет пенсии по материалам пенсионного дела.

Истец просит включить в трудовой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1992 по 31.12.1993 и учесть уплаченные обязательные платежи в виде подоходного налога за 1992-1993 годы. В подтверждение доводов стороной истца представленыкопия извещения по подходному налогу с населения за 1963, 1964 1965 годы, копия квитанции с видом платежа «подоходный налог» за 1993 год, копии квитанций с видом платежа «подоходный налог» за 1992 год, копия расчета оклада подоходного налога, копии товарных чеков за 1992 год.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части первой статьи 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", присоблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

При этом в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, было предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной еще в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-0-0, правило, в соответствии с которым неуплата страховых взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию, не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, главы фермерских хозяйств ит.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Следовательно, положения как ранее, так и действующего в настоящее время законодательства предполагают возможность учета в страховой стаж предпринимательской деятельности, при условии уплаты гражданином страховых взносов.

В соответствии с ответом на судебный запрос Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Свердловской области сведениями об осуществлении предпринимательской деятельности и уплате страховых взносов за период с 01.01.1992 по 31.12.1993 инспекция не располагает.

Истец в судебном заседании также не оспаривал, что уплату страховых взносов за период осуществления деятельности индивидуального предпринимателя не производил.

Кроме того, ранее Тавдинским районным судом Свердловской области в решении от 15.10.2014, вступившим в законную силу, ФИО1 уже отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тавде Свердловской области о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с 03.02.1992 по 01.01.1994 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая, что относимых и допустимых доказательств уплаты страховых взносов во исполнение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требований о включении периода осуществления предпринимательской деятельности в стаж и зачете страховых взносов не подлежат удовлетворению.

Относительно требования о включении в стаж периода работы с 01.01.2012 по 25.04.2014 в должности токаря 4 разряда в ООО Тавдинский механический завод, суд приходит к следующему.

В соответствии со сведениями в трудовой книжке ФИО1 *** принят на работу в ООО «Тавдинский механический завод» в цех по выпуску автоприцепов на механический участок токарем 4 разряда (приказ ***к от ***), 25.04.2014 уволен по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (решение Тавдинского районного суда от 02.06.2014)

Согласно ответу на судебный запрос Государственного архива документов по личному составу Свердловской области Восточного управленческого округа от *** *** информация о заработной плате и выплатах страховых взносов на ФИО1 в организации ООО «Тавдинский машиностроительный завод» за 2012-2014 гг. отсутствуют ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ***.В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на *** страховые взносы за спорный период времени не уплачивались.

Учитывая, что спорные периоды приходятся на периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из п. 5 Правил, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, кроме документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, доказательствами работы истца в обязательном порядке являются документы, свидетельствующие о выплате ему заработной платы, о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Между тем, такого рода документов истец суду в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил, в пенсионном органе таких сведений не имеется. Какие-либо иные доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с заочным решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 02.06.2014, вступившим в законную силу, с 31.01.2012 ООО «Тавдинский механический завод» прекратил свою производственную деятельность, в связи с чем сотрудники уволены по собственному желанию. 21.06.2012 определением Арбитражного суда Свердловской области в отношении ООО «Тавдинский механический завод» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО4

Наличие записи в трудовой книжке ФИО1 при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанный период трудовых обязанностей с начислением ему заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж в целях перерасчета назначенной истцу страховой пенсии спорных периодов, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись. При таких обстоятельствах основания для включения периода с 01.01.2012 по 25.04.2014 с целью перерасчета отсутствуют, в связи с чем исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периода с 01.11.1999 по 18.06.2003 в должности фрезеровщика в ОАО «Уралхиммаш», суд приходит к следующему.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 (период его работы в ОАО «Уралхиммаш» в должности фрезеровщика с 01.11.1999 по 18.06.2003 указан без кода особых условий труда, так же постоянная занятость заявителя во вредных условиях труда согласно Списка № 1 документально не подтверждена. Вместе с тем право на назначение трудовой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 7 Закона от *** возникло у ФИО1 по достижении возраста 60 лет, то есть с ***. На основании заявления о назначении пенсии от *** трудовая пенсия по старости назначена с ***. С заявлением о досрочном назначении пенсии по пункту 1 части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в пенсионный орган истец никогда не обращался.

Учитывая, что заявленные истцом периоды в целях перерасчета страховой пенсии не включены в стаж, суд также отказывает в удовлетворении требования о перерасчете пенсии с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия *** ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***) о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова