№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 г. <адрес>

Абдулинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорьева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Фио1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление) обратилось в суд с вышеназванным иском к индивидуальному предпринимателю Фио1, указав в его обоснование, что в отношении индивидуального предпринимателя Фио1, ОГРНИП №, ИНН <***>, на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»). Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в ГИС МТ были выявлены неоднократные отклонения при реализации предпринимателем товаров категории «табачная продукция», а именно: повторные продажи у одного продавца индивидуальным предпринимателем Фио1: ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 15 мин. до 10 час. 30 мин. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ установлено, что индивидуальным предпринимателем Фио1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 39 мин. был выведен из оборота товар, а именно сигареты с фильтром «WINSTON XSTYLE BLUE» по цене 212,00 руб., что подтверждается чеком продажи 29017№, адрес расчета: 461743, <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 43 мин. зафиксировано отклонение №е81аf89-a68d-4d31-92ae-31043f3eea6f, свидетельствующее о факте повторной продажи указанного товара, адрес расчета: 461743, <адрес> в ГИС МТ у индивидуального предпринимателя Фио1 на ДД.ММ.ГГГГ имеются 263 отклонения, связанных с повторной продажей табачной продукции. Индивидуальным предпринимателем Фио1 реализовывались товары из группы «табачная продукция», в отношении которых в систему маркировки внесены недостоверные сведения («выведен из оборота»), что свидетельствует о продаже немаркированного товара и наличии признаков нарушения подпункта «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований индивидуальному предпринимателю Фио1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ПМ 56№ от ДД.ММ.ГГГГ и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Об объявлении предостережения контролируемое лицо уведомлено посредством портала единых государственных услуг и электронной почтой, а также имеется запись в едином реестре, который создан для учета проводимых контрольными (надзорными) органами, в том числе, профилактических мероприятий по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий с присвоением учетного номера профилактического мероприятия и является общедоступной информацией. Возражения на предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от индивидуального предпринимателя Фио1 не поступали. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров. Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается. ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения в деятельности индивидуального предпринимателя Фио1 На дату подготовки искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) в ГИС МТ зарегистрировано отклонений всего – 3609: в том числе повторных продаж 2844, нарушение разрешительного режима – 3217, что свидетельствует о многочисленных нарушениях обязательных требований и нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения. Индивидуальный предприниматель Фио1 осуществляет розничную продажу табачной продукции, не имея программных и технических средств для распознавания средств идентификации, в связи с чем, при продаже табачной продукции не обеспечивает проверку кодов маркировки в целях недопущения продажи товаров, реализация которых запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Фио1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: по повторной продаже товаров товарной группы «табачная продукция» без их возврата в оборот; по необеспечению соблюдения обязательных требований в части недопущения оборота табачной продукции без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн с использованием программных и (или) технических средств и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга. Обязать ответчика в установленный судом срок, на основании статьи 46 Закона №, довести резолютивную часть решения через средства массовой информации до сведения потребителей.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, ответчик индивидуальный предприниматель Фио1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Ответчик индивидуальный предприниматель Фио1 просила о рассмотрении дела в её отсутствие, направила заявление о признании исковых требований, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны. Заявление приобщено к материалам дела.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (статья 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей)).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, структурным подразделением которого является Северный территориальный отдел, согласно статье 40 Закона о защите прав потребителей наделено полномочиями по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и вправе в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьями 1,2,11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Положения пункта 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей предусматривают право потребителя на то, чтобы услуга при обычных условиях использования была безопасна для жизни и здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации (часть 7 статьи 8, пункт 12 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, в информационную систему мониторинга.

Таким образом, в настоящее время на территории России действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак», которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданную в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством России целях (часть 1 статьи 20.1).

В соответствии с пунктами 2, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, реализация (продажа) маркированного товара является одним из способов вывода товара из оборота.

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, предоставляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ

На территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до ДД.ММ.ГГГГ, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, а розничная продажа такой продукции допускается до ДД.ММ.ГГГГ (подпункт «г» пункта 4, пункт 10 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Судом установлено, что Фио1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с видами деятельности в том числе: торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 час. 15 мин. до 10 час. 30 мин., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ, установлено, что участником оборота товаров индивидуальным предпринимателем Фио1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 39 мин. был выведен из оборота товар – сигареты с фильтром «WINSTON XSTYLE BLUE» по цене 212,00 руб. (чек продажи 29017№), адрес расчета: 461743, <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 43 мин. зафиксировано отклонение №е81аf89-a68d-4d31-92ae-31043f3eea6f, которое свидетельствуют о факте повторной продажи указанного товара, адрес расчета: 461743, <адрес> в ГИС МТ на ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя Фио1 имеются 263 отклонения, связанных с повторной продажей табачной продукции.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № Б/Н.

Управлением индивидуальному предпринимателю Фио1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ПМ 56№ от ДД.ММ.ГГГГ. Возражение на предостережение от индивидуального предпринимателя Фио1 не поступало.

Индивидуальный предприниматель Фио1 иск признала в полном объеме.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу второму части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Фио1 в течение длительного времени осуществляла продажу товаров с нарушением обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак», потому что повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается, при этом факт реализации товара с нарушением обязательных требований влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей на получение достоверной информации о товаре.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», из которых следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, то на индивидуального предпринимателя Фио1 необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом о принятом решении суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как истец по настоящему делу при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Фио1 <данные изъяты>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: по повторной продаже товаров товарной группы «табачная продукция» без их возврата в оборот; по необеспечению соблюдения обязательных требований в части недопущения оборота табачной продукции без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн с использованием программных и (или) технических средств и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга.

Обязать индивидуального предпринимателя Фио1 <данные изъяты> на основании статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом о принятом решении суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Фио1 в доход муниципального образования Абдулинский муниципальный округ <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Григорьев

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.