Дело №2-1020/2026
УИД: 22RS0065-01-2025-010807-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул 20 января 2026 года
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Квасовой Т.В.,
при секретаре Шефинг О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Индустриального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение <данные изъяты>. Данное жилое помещение представляет собой 3-х комнатную квартиру общей площадью 98,3 кв.м. Для повышения уровня комфортности проживания и улучшения жилищных условий предыдущим собственником в квартире произведена перепланировка и переустройство, разрешение на которые не получено. Постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула № 1641 от 02.10.2025 истцу отказано в согласовании выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения связи с тем, что отсутствует подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме. Истец обратился в экспертную организацию для подготовки заключения по произведенной перепланировке и переустройству квартиры. Согласно Экспертного исследования № 66С/25 от 09.09.2025, проведенного экспертами ООО «Техническая экспертиза зданий и сооружений», по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций, по вышеуказанному адресу установлено, что в квартире выполнены перепланировка и переустройство. Согласно вышеуказанному техническому заключению по результатам обследования квартиры после выполненных перепланировки и переустройства несущие стены дефектов и повреждений не имеют, элементы междуэтажного перекрытия повреждений не имеют. Конструктивное исполнение исследуемых помещений удовлетворяет по степени пожарной огнестойкости требованиям пожарной безопасности. Изменение существующих инженерных сетей не производилось. Параметры микроклимата помещений квартиры не изменились. Каких-либо несоответствий нормативным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям при выполнении планировки не установлено. Выполненная перепланировка квартиры <данные изъяты> не несет угрозу жизни и здоровью лиц, осуществляющих пользование данной квартирой, смежных пользователей и неопределенному кругу лиц. На основании изложенного, истец просит: сохранить жилое помещение <данные изъяты> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно выписке из технического паспорта на жилое помещение по состоянию на 22.07.2025, изготовленному Филиалом ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, с учетом выполнения следующих работ: 1) демонтирована кирпичная перегородка (не является несущей конструкцией) между помещением кухни (пом. № 4) и помещением жилой комнаты (пом. № 3); 2) демонтирована кирпичная перегородка (не является несущей конструкцией) между помещением совмещенного санузла (пом. № 4) и помещением коридора (пом. №1), переустройство инженерных коммуникаций не производилось, выполнено переустройство гипсокартонной перегородки по каркасу из тонкостенных стальных профилей перегородок в иной конфигурации между совмещенным санузлом (пом. № 4) и помещением коридора (пом. № 1); 3) выполнено устройство гипсокартонной перегородки по каркасу из тонкостенных стальных профилей для зонирования пространства в помещении коридора (пом. № 1), переустройство инженерных коммуникаций не производилось; 4) выполнен демонтаж балконного блока из ПВХ профилей, разборка кирпичного подоконного балконного блока в помещении жилой комнаты без расширения проема в наружной несущей стене, в проем установлен балконный блок размерами 1950x2180(h) мм.; 5) расширение и дальнейшее усиление дверного проема согласно проектной документации на перепланировку и переустройство кв. № 27; 6) выполнено устройство гипсокартонной перегородки по каркасу из тонкостенных стальных профилей в дверном проеме между помещением жилой комнаты (пом. № 3) и помещением коридора (пом. № 1).
Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Индустриального района города Барнаула о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При этом под переустройством жилого помещения согласно статьи 25 ЖК РФ признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).
Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.
Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
Согласно п.«в» ч.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Пунктами 1, 2 ст.44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч.3 ст.36 ЖК РФ).При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу положений ст.1, ч.4 ст.17 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно абз.14 п.5 Обзора судебной практики по спорам, связанным е реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 ст.40 ЖК РФ).
На реконструкцию помещения, влекущую уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и земельного участка, на котором расположен этот дом, требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2, утв.Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).
На основании статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира <данные изъяты> принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.05.2025.
Согласно проектной документации на перепланировку и переустройство <данные изъяты>
Перепланировка и переустройство квартиры <данные изъяты>, технически возможны, действующим норм не противоречат, по техническому состоянию, при соблюдении требований рабочего проекта - угрозы жизни и здоровью людей представлять не будут. Перепланировка помещений не ущемит законных прав граждан, проживающих в смежных квартирах. Проектируемые работы по перепланировке и переустройству квартиры не снижают несущей способности основных конструкций жилого дома, этом не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, в т. ч. «Правила и нормы эксплуатации жилого фонда» № 170 от 27.09.2003, не нарушаются законные права третьих лиц.
Согласно экспертному исследованию от 18.08.2025 №66С/25, изготовленному ООО «ТЭЗИС» на момент обследования, выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: 1) демонтирована кирпичная перегородка (не является несущей конструкцией) между помещением кухни (пом. № 2) и помещением жилой комнаты (пом. №3); 2) демонтирована кирпичная перегородка (не является несущей конструкцией) между помещением совмещенного санузла (пом. № 4) и помещением коридора (пом. №1), переустройство инженерных коммуникаций не производилось, выполнено переустройство гипсокартонной перегородки по каркасу из тонкостенных стальных профилей перегородок в иной конфигурации между совмещенным санузлом (пом. № 4) и помещением коридора (пом. № 1); 3) выполнено устройство гипсокартонной перегородки по каркасу из тонкостенных стальных профилей для зонирования пространства в помещении коридора (пом. №1), переустройство инженерных коммуникаций не производилось; 4) выполнен демонтаж балконного блока из ПВХ профилей, разборка кирпичного подоконного балконного блока в помещении жилой комнаты без расширения проема в наружной несущей стене, в проем установлен балконный блок размерами 1950x2180(h) мм.; 5) расширение и дальнейшее усиление дверного проема согласно проектной документации на перепланировку и переустройство кв. № 27; рабочие чертежи на расширение проема в несущей стене фактичекски не выполнялись; 6) выполнено устройство гипсокартонной перегородки по каркасу из тонкостенных стальных профилей в дверном проеме между помещением жилой комнаты (пом. № 3) и помещением коридора (пом. № 1).
Согласно действующим нормативным требованиям здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической безопасности, пожарной безопасности, безопасным условиям проживания и пребывания в зданиях, безопасном пользовании зданием, энергетической эффективностью.
На дату проведения обследования квартиры <данные изъяты> дефектов и деформаций, свидетельствующих о потере или снижении несущей способности обследуемых конструкций (несущие стены, перекрытия квартиры, конструкции пристроенной лоджии) не зафиксировано, их состояние классифицируется как работоспособное.
Фактическое приведённое сопротивление теплопередачи ограждающих конструкций, с учетом выполненной перепланировки, соответствует требованиям СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003».
Конструктивно-планировочное исполнение, обеспеченность и объемно-планировочное решение эвакуационных путей и выходов удовлетворяет требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и, как следствие, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в здания в случае возникновения пожара.
Конструктивное исполнение исследуемых помещений удовлетворяет по степени пожарной огнестойкости требованиям пожарной безопасности.
В ходе перепланировки квартиры <данные изъяты> изменение существующих инженерных систем не проводилось. Параметры микроклимата помещений квартиры после планировки не изменились. Каких-либо несоответствий нормативным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям (в рамках производства строительно-технической экспертизы) при выполнении планировки не установлено.
Таким образом, выполненная перепланировка квартиры не несет угрозу жизни и здоровью лиц, осуществляющих пользование данной квартирой, смежных пользователей и неопределенному кругу лиц.
У суда нет оснований сомневаться в выводах представленного истцом заключения, поскольку заключение подготовлено компетентным специалистом, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся технические документы на квартиру, проведен осмотр жилого помещения.
Доказательств, опровергающих выводы специалиста, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить квартиру <данные изъяты> общей площадью 98,30 кв.м., жилой площадью 56,30 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно выписке из технического паспорта на жилое помещение по состоянию на 22 июля 2025 года, изготовленному филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Алтайскому краю, с учетом выполнения следующих работ: демонтирована кирпичная перегородка (не является несущей конструкцией) между помещением кухни (пом. № 4) и помещением жилой комнаты (пом. № 3); демонтирована кирпичная перегородка (не является несущей конструкцией) между помещением совмещенного санузла (пом. № 4) и помещением коридора (пом. №1), переустройство инженерных коммуникаций не производилось. Выполнено устройство гипсокартонной перегородки по каркасу из тонкостенных стальных профилей перегородок в иной конфигурации между совмещенным санузлом (пом. № 4) и помещением коридора (пом. № 1); выполнено устройство гипсокартонной перегородки по каркасу из тонкостенных стальных профилей для зонирования пространства в помещении коридора (пом. № 1). Переустройство инженерных коммуникаций не производилось; выполнен демонтаж балконного блока из ПВХ профилей, разборка кирпичного подоконного балконного блока в помещении жилой комнаты без расширения проема в наружной несущей стене. В проем установлен балконный блок размерами 1950x2180(h) мм.; расширение и дальнейшее усиление дверного проема согласно проектной документации на перепланировку и переустройство кв. № 27; выполнено устройство гипсокартонной перегородки по каркасу из тонкостенных стальных профилей в дверном проеме между помещением жилой комнаты (пом. № 3) и помещением коридора (пом. № 1).
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья
Т.В. Квасова
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года.