№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Губайдуллиной Л.Т.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО3 к ОПФР по Челябинской области о восстановлении права на получение социальной пенсии ребенку-инвалиду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратился в суд с иском к ОПФР по Челябинской области указав, что с 26.02.2021г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен статус ребенок-инвалид. В марте 2021 года им было подано заявление о назначении социальной пенсии по инвалидности несовершеннолетней, на основании которого принято решение о назначении социальной пенсии по инвалидности ФИО3. В ноябре 2022 года пенсия зачислена не была, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за разъяснениями к ответчику. Сотрудник клиентской службы ОПФР по Челябинской области пояснила, что произошла ошибка и попросила написать еще одно заявление. В декабре на счет поступила пенсия за декабрь и два дня ноября. Полагает, что нарушены права несовершеннолетнего на пенсионное обеспечение и имеются основания для возложение на ответчика обязанности выплатить недополученную пенсию за ноябрь 2022 года в сумме <данные изъяты> копеек, а также отменить решение о прекращении выплаты пенсии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» при Правительстве Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Согласно ч.1 и 2 ст. 18 Закона № 236 –ФЗ Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения -Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фона социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 года.

В связи с чем, суд полагает заменить наименование ответчика на Государственный внебюджетный фонд– Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области).

Истец ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ малолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена инвалидность как ребенку - инвалиду на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками № №, выданными ФКУ "ГБ МСЭ по Челябинской области" Минтруда России Бюро МСЭ N 4.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетней (папа) ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ в Центральном районе г.Челябинска о назначении социальной пенсии по инвалидности на ребенка ФИО3.

При этом законным представителем в пенсионный орган представлено свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации несовершеннолетней по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. А также свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания по указанному адресу законного представителя несовершеннолетней.

Решением № ФИО3 на основании п.1 ст. 11 Закона Федерального закона от 15.01.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначена социальная пенсия по инвалидности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Челябинской области выявили ошибку при назначении ФИО3 пенсии вследствие неверного применения норм действующего законодательства –не подтверждено место фактического проживания в районе с тяжелыми климатическими условиями по истечении 12 месяцев со дня личного обращения в клиентскую службу для продления выплаты социальной пенсии в прежнем размере. Также установлено, что пенсия выплачивается с ошибкой с ДД.ММ.ГГГГ

Решением № ФИО3 на основании заявления законного представителя на основании п.1 ст. 11 Закона Федерального закона от 15.01.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по инвалидности.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Из п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" следует, что право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 12 Закона о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации).

В ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" отражено, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности. При этом, реализация права на получение социальной пенсии и социальной выплаты гарантируется государством, и установленное законодателем нормативное регулирование подразумевает, что реализация такого права не может быть ограничена, а выражение волеизъявления на получение соответствующих пенсии и выплаты не должно иметь каких-либо препятствий со стороны государственных органов либо иных лиц.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование.

В силу п. 39 Административного регламента, при обращении за назначением социальной пенсии (по старости, по инвалидности) с заявлением о назначении пенсии предоставление документов не требуется, за исключением документов, предусмотренных п. 41 Административного регламента.

Согласно п. 41 вышеуказанного Административного регламента Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, при обращении за назначением социальной пенсии в заявлении о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) указывают адрес места фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

П.63 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденный приказом Минтруда России о ДД.ММ.ГГГГ №н предусмотрено, что для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации. Постоянное проживание в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, не имеющего подтвержденного регистрацией места жительства в Российской Федерации подтверждается его личным заявлением.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то, что законный представитель ребенка- инвалида ФИО3 - ФИО1, не имеющий подтвержденного регистрации места жительства в Российской Федерации, в нарушении норм действующего законодательства не предоставил в Пенсионный орган заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.

Вместе с тем, при первичном обращении ФИО1 с заявлением в ОПФР по Челябинской области о назначении пенсии его малолетнему ребенку- инвалиду ответчик не уведомил истца о необходимости ежегодно представлять заявление либо иные сведения, подтверждающие факт постоянного проживания в Российской Федерации, такое уведомление вручено истцу только ДД.ММ.ГГГГ.

При условии, что инвалидность ребенку была установлена ДД.ММ.ГГГГ, первоначально ФИО1 обратился с заявлением в УПФ РФ в Центральном районе о назначении социальной пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом того, что в силу п. 39 Административного регламента, при обращении за назначением социальной пенсии (по старости, по инвалидности) с заявлением о назначении пенсии предоставление документов не требуется, за исключением документов, предусмотренных п. 41 Административного регламента (законным представителем представлено свидетельство о месте пребывания ребенка-инвалида), а в силу п. 49 Административного регламента, непредставление гражданином документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, суд приходит к выводу о том, что решение о прекращении выплаты пенсии ФИО3 № с ДД.ММ.ГГГГ вынесено без законных на то оснований и оснований для прекращения выплаты пенсии не имелось.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить Решение ОПФР по Челябинской области о прекращении выплаты пенсии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Государственный внебюджетный фонд– Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области выплатить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неполученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: Л.Т. Губайдуллина